天堂寨旅游電商特色小鎮(zhèn)2019年3月經(jīng)省特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)，是安徽省第二批特色小鎮(zhèn)，位于天堂寨鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃新區(qū)，前畈河兩岸，規(guī)劃面積2.1平方公里，核心區(qū)建設(shè)面積0.57平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)旅游電商。小鎮(zhèn)規(guī)劃選址嚴格按照功能區(qū)政策要求規(guī)劃布局，與天堂寨鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接。在功能布局上，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，規(guī)劃建設(shè)“一心一廊三區(qū)一園”，形成游在景區(qū)、購在線上、吃在農(nóng)家、住在民宿的全鏈條的旅游消費新模式，打造宜居宜業(yè)宜游的新型城鎮(zhèn)化特色小鎮(zhèn)。
一、建設(shè)進展及成效
1.突出項目帶動，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
天堂寨旅游電商小鎮(zhèn)自創(chuàng)建投入建設(shè)以來，累計完成投資5.14億元，截至2018年底完成投資3.73億元，主要用于特色小鎮(zhèn)功能性建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)，其中政府投資項目7個，完成投資0.75億元；社會投資項目5個，完成投資2.98億元。
小鎮(zhèn)獲批后，2019年已經(jīng)實施的主要項目有18個，完成投資0.35億元。主要有生態(tài)河堤和筑夢橋970萬元、生態(tài)停車場A區(qū)項目290萬元、蓄水壩380萬元、沿河路改造和強電入地660萬元以及集鎮(zhèn)自來水廠升級改造等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目。以上項目的實施為特色小鎮(zhèn)濱水景觀長廊和小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升起到了重要的作用。
2020年度完成基礎(chǔ)建設(shè)投資0.96億元。主要是生態(tài)停車場項目B區(qū)300萬元、大別山生物多樣性展示中心2000萬元、幸福橋及道路連接線800萬元、同心大橋259萬元、下畈大橋800萬元、特色小鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心860萬元項目、特色小鎮(zhèn)至景區(qū)道路拓寬工程2600萬元等項目。
2021年累計投入各類資金0.102億元，主要用于特色小鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品扶貧加工車間項目，同心大道亮化改造工程以及特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補缺補差、環(huán)境治理提升等。
特色小鎮(zhèn)專項資金2000萬元?？顚Ｓ茫饕糜谔厣℃?zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、電商公共服務(wù)中心以及小鎮(zhèn)會客廳建設(shè)、特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升和環(huán)境治理建設(shè)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點項目是“一路三橋”，即特色小鎮(zhèn)至景區(qū)道路拓寬和前畈河上的振興大橋、幸福橋和同心橋?！耙宦贰?/span>的建成徹底解決了特色小鎮(zhèn)至天堂寨風景區(qū)多年來的交通瓶頸問題，7米寬路面擴寬至18米寬雙向四車道，吸引更多的游客進入到鎮(zhèn)區(qū)，為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展集聚人氣?！叭龢颉?/span>的實施代表著天堂寨集鎮(zhèn)以及特色小鎮(zhèn)核心建設(shè)區(qū)吹響了東擴的號角，將集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展格局基本打開，有利于集鎮(zhèn)建成區(qū)未來的發(fā)展，有利于特色小鎮(zhèn)核心建設(shè)區(qū)更好地規(guī)劃建設(shè)，從而更好的吸引項目投資。
2.突出品牌營造，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力發(fā)展。
天堂寨鎮(zhèn)政府從2015年就開始定期對各個賓館、飯店、旅行社、土特產(chǎn)超市、農(nóng)民專業(yè)合作社等進行電商相關(guān)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)一批留得住、實用型本土電商人才，扶持一批特色優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵其利用電商加快發(fā)展、做大做強，進一步起到帶頭示范引領(lǐng)作用，并按照“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”思路，充分利用綠色資源、紅色資源等優(yōu)勢，走差異化、特色化的發(fā)展之路，整合相關(guān)商戶企業(yè)，重點扶持推介一批特色網(wǎng)銷產(chǎn)品及企業(yè)，從而推動全鎮(zhèn)電商發(fā)展。先后培育出中國長壽品牌“山戀寨”、地方茶葉代表“黃奶奶手工茶”“俏俏果”系列土特產(chǎn)、“八灣堂”精品民宿、“天堂寨吊鍋”傳統(tǒng)美食等許多優(yōu)秀的電商品牌。
小鎮(zhèn)現(xiàn)有旅游休閑、旅游電商和旅游商品經(jīng)營戶230余家，從業(yè)人員3000余人，加工和銷售農(nóng)戶自產(chǎn)的黑毛豬、臘肉、香腸、土雞、紅豆腐、瓜蔞籽等特色農(nóng)副產(chǎn)品，直接和間接帶動本地以及周邊貧困人口生產(chǎn)發(fā)展近萬人。據(jù)統(tǒng)計，2019年完成農(nóng)特產(chǎn)品和旅游服務(wù)線上銷售6250萬元；2020年，俏俏果電子商務(wù)有限公司生產(chǎn)的“俏俏果”手剝山核桃、紅薯干等土特農(nóng)產(chǎn)品通過抖音戰(zhàn)“疫”助農(nóng)等直播平臺和活動宣傳帶貨，僅2月下旬至6月上旬網(wǎng)絡(luò)銷售額達到2300余萬元。
天堂寨旅游電商公共服務(wù)中心積極組織參加直播電商培訓(xùn)交流活動，全年全鎮(zhèn)有200多人參加抖音短視頻直播培訓(xùn)，已培育粉絲萬級別網(wǎng)紅10人，千級別30人，帶動電商直播全鎮(zhèn)20家。2021年4月選派3人參加北京首屆直播銷售員培訓(xùn)，并獲得了國家級直播銷售員證。通過培訓(xùn)，天堂寨鎮(zhèn)的電商直播水平大大提升，積極促進了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展。
今年以來，天堂寨電商服務(wù)中心將全方位挖掘素材，以鎮(zhèn)直播電商服務(wù)中心為場地，利用養(yǎng)心天堂寨等抖音號，發(fā)布宣傳視頻，通過中宣部及省市媒體機構(gòu)直播助農(nóng)、金寨百名主播齊助農(nóng)直播活動，積極開展百余場次直播帶貨，銷售額共計300萬元以上。電子商務(wù)的發(fā)展拓寬了農(nóng)村產(chǎn)品的銷售渠道，有力推動了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決了群眾就業(yè)，帶動了農(nóng)民增收致富。
2021年，天堂寨旅游業(yè)受疫情影響，游客大幅減少，收入大幅下降。景區(qū)入園人數(shù)37萬人、旅游人次140.6萬人次（同比下降12%），門票收入1900萬元（同比增長42%），帶動就業(yè)3000人，旅游綜合收入3.2億元（同比下降35%）。特色小鎮(zhèn)主要是依托旅游發(fā)展帶動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年上半年旅游電商主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5174萬元，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（營業(yè)收入、銷售額）4417萬元，其中特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入4117萬元（其中規(guī)上企業(yè)收入2786萬元），實現(xiàn)稅收387萬元。
3.突出文化宣傳，推進文旅小鎮(zhèn)建設(shè)。
天堂寨旅游電商小鎮(zhèn)緊鄰天堂寨國家5A級風景區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、旅游資源豐富，發(fā)展旅游電商小鎮(zhèn)有著得天獨厚的優(yōu)勢。2021年，我們成功舉辦了一系列活動，包括“慶祝建黨100周年萬人挺進大別山”、“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年《丹青中國》紅色文化之旅書畫藝術(shù)名家走進大別山”、“安徽天堂寨第十屆天貺民俗文化旅游節(jié)”、“長三角自駕游一體化大別山首屆自駕車友節(jié)”和“全國機車文化旅游節(jié)”。“憶往昔崢嶸歲月，賞大別山秀麗風景研學(xué)實踐”“大別山首屆年貨節(jié)”等大型活動。通過舉辦一系列的文化活動，打造了著名旅游目的地、挖掘了民俗特色、彰顯了文化底蘊，加深了文化和旅游的融合，使大別山原生態(tài)民歌文化“掙頸紅”“絲弦鑼鼓”和“大鼓書”等得以傳承和發(fā)展。
4.突出環(huán)境治理，推進生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)。
以開展生態(tài)文明六大行動和全域環(huán)境整治為抓手，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進特色小鎮(zhèn)周邊及沿線主要干道環(huán)境整治，進一步優(yōu)化特色小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，完善和提升小鎮(zhèn)的接待能力和水平。組織新時代文明實踐活動，經(jīng)常性地開展環(huán)境整治活動，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明新風尚。
二、存在問題和困難
一是品牌推介力度還需加強。天堂寨作為“華東最后一片原始森林”，對外宣傳推介的力度還需加強。景區(qū)在游客數(shù)量、市場人氣、知名度等方面與國內(nèi)知名5A級風景區(qū)還有一定差距，因此對特色小鎮(zhèn)帶動發(fā)展的影響力還顯不夠。
二是基礎(chǔ)設(shè)施需完善。天堂寨地處山區(qū)， 雖然在大別山旅游扶貧快速通道建成通車后，交通狀況得到明顯改善，旅游和電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但距高速下道口較遠，交通基礎(chǔ)設(shè)施還需進一步完善。
三是品牌建設(shè)需提升。由于分散經(jīng)營和投入不足，大部分電商沒有自己的品牌，甚至沒有認識到品牌的重要性，這使得在網(wǎng)上認知度太低，品牌建設(shè)急需提升。
四是電商人才需培養(yǎng)。農(nóng)村留守人口的文化水平普遍不高，對電商發(fā)展認知度差，利用手機等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)掌握生疏，對電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用與推廣產(chǎn)生很大的影響。
特別是受疫情影響，天堂寨旅游業(yè)空前低迷，雖然縣政府開展各類旅游促銷活動吸引游客，但天堂寨旅游、餐飲和住宿等電商龍頭企業(yè)依然入不敷出。
三、意見建議
按照省市縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)要求，借鑒其他方面的先進經(jīng)驗和做法，立足鎮(zhèn)情、放大優(yōu)勢，主動作為、開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)有產(chǎn)業(yè)支撐、有生態(tài)品質(zhì)、有文化內(nèi)涵、有功能配套的特色小鎮(zhèn)。
一是吃透政策，超前謀劃布局。結(jié)合資源稟賦和特色優(yōu)勢，高標準、高起點優(yōu)化旅游電商小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入推進多規(guī)合一，明確特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐、功能定位、空間布局等，防止“千篇一律”、低水平重復(fù)建設(shè)。向上爭取資金和項目，改善交通和環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施。嚴厲打擊各類破壞生態(tài)行為，切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”示范基地，全力打造宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)。立足綠色原生態(tài)資源，挖掘本地的紅色資源，引領(lǐng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)升級，打造愛國主義教育基地和休閑養(yǎng)生度假目的地。
二是找準定位，分類發(fā)展產(chǎn)業(yè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，通過旅游帶動、產(chǎn)業(yè)融合、旅游新業(yè)態(tài)創(chuàng)新等，科學(xué)謀劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，融自然景觀、古寨文化、紅軍文化、休閑養(yǎng)生及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游于一體，建設(shè)“綠色天堂寨、生態(tài)天堂寨、休閑天堂寨、文化天堂寨、健康養(yǎng)生天堂寨”。發(fā)揮本地農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢，推介發(fā)展本地品牌，深化“黃奶奶手工茶”“天堂寨吊鍋”“八灣堂”等電商品牌的影響力。持續(xù)培訓(xùn)本地電商主播、聯(lián)合行業(yè)知名主播，培育本地電商人才，擴大電商在經(jīng)濟社會的影響力。
三是立足本地，輻射周邊地區(qū)。發(fā)揮大天堂寨片區(qū)生態(tài)資源和紅色資源優(yōu)勢，以休閑避暑和紅色文化為發(fā)展核心，配套相關(guān)康體療養(yǎng)、紅色文化、休閑娛樂等服務(wù)設(shè)施和項目。融合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源，發(fā)展全域旅游，為不同類型、不同需求的旅客，提供從觀光、休閑、生態(tài)，到體驗、康養(yǎng)等多層次、立體式的產(chǎn)品供給。做大做強天堂寨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動周邊村鎮(zhèn)發(fā)展，成為金寨全域旅游的優(yōu)先發(fā)展區(qū)和紅色5A級景區(qū)的重要響應(yīng)區(qū)，進而引領(lǐng)整個大別山地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)升級。
四是提高品質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合本地資源，依托旅游電商特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的加工和銷售、民俗文化的體驗式旅游，與周邊景點及縣城的紅色文化、鄉(xiāng)旅特色、體育運動等形成差異化發(fā)展。充分發(fā)揮當?shù)厝罕姷闹鲃有院头e極性，引導(dǎo)各方社會力量參與小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，使市場主體和當?shù)鼐用癯蔀樘厣℃?zhèn)開發(fā)建設(shè)的真正主體。服務(wù)好企業(yè)。規(guī)范市場經(jīng)營環(huán)境，嚴格執(zhí)法，打擊各類損害市場主體的行為；建立企業(yè)營商環(huán)境投訴及跟蹤處理機制，受理企業(yè)的合理訴求，并及時處理反饋；重大項目實行個性化服務(wù)、駐企服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中的實際問題。服務(wù)好游客。邀請專業(yè)人員，定期為酒店、特產(chǎn)店、民宿等從業(yè)者培訓(xùn)，提升服務(wù)意識，增加游客的滿意度和認可度，吸引顧客成為回頭客。