根據(jù)中央黨?！叭鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究”課題安排與要求，9月13日至22日，在縣委組織部的指導(dǎo)與支持下，我們一共采訪了梅山鎮(zhèn)黨委書記張貽勝、麻埠鎮(zhèn)黨委書記司瑋、全軍鄉(xiāng)熊家河村書記蔡先軍、油坊店鄉(xiāng)面沖村書記黃尊云、南溪鎮(zhèn)丁埠村書記易三明、花石鄉(xiāng)大灣村書記何家枝、斑竹園鎮(zhèn)萬何村書記夏鵬共兩位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和五位村書記，同時(shí)還去到大灣村部分村民的家中，了解他們的生活生產(chǎn)狀況并詢問他們對(duì)鄉(xiāng)村振興的了解情況及意見建議。在到鎮(zhèn)到村與他們的交談中，我們更加認(rèn)識(shí)到“鄉(xiāng)村振興”是一個(gè)龐大而復(fù)雜的大課題，也更加深入了解到鄉(xiāng)村振興工作還有一些需要不斷攻堅(jiān)克難的“重點(diǎn)”。現(xiàn)將調(diào)研中的發(fā)現(xiàn)總結(jié)如下。
一、鄉(xiāng)村振興的第一要?jiǎng)?wù)是產(chǎn)業(yè)振興
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，沒有產(chǎn)業(yè)就沒有穩(wěn)定的就業(yè)，沒有穩(wěn)定的就業(yè)，農(nóng)民增收也就成了無米之炊。訪談中各書記和村民們反映最多的，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。由于我縣地處大別山區(qū)，地形以山地為主，可以說是八山一水一分田，農(nóng)民可用于耕種的土地很少，在對(duì)部分大灣村居民的基本情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們的土地都以山場(chǎng)為主，而能用于種植糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的耕地卻非常少，加上我縣現(xiàn)在對(duì)生態(tài)紅線的保護(hù)，難以真正做到“靠山吃山靠水吃水”，發(fā)展最終還是要依托先進(jìn)的、成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民進(jìn)一步解決就業(yè)難題。我縣現(xiàn)在雖然重視發(fā)展茶葉、旅游等產(chǎn)業(yè)，但進(jìn)展緩慢、阻力較大，并且同質(zhì)化嚴(yán)重。尤其是在同質(zhì)化方面，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梅山鎮(zhèn)、麻埠鎮(zhèn)、斑竹園鎮(zhèn)、花石鄉(xiāng)等的養(yǎng)殖業(yè)都以黑毛豬、山羊為主；經(jīng)濟(jì)作物都以高山茶六安瓜片為主導(dǎo)，既沒有突出特色也沒有形成合力，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益非常有限。并且目前對(duì)農(nóng)戶來說，茶葉的生產(chǎn)鏈條短，他們?nèi)匀恢饕性诓烧璨葜苯淤u出或者初級(jí)階段的簡(jiǎn)單制作，這能為農(nóng)民帶來的經(jīng)濟(jì)效益并沒有最大化。
二、人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要高素質(zhì)人才的儲(chǔ)備與供給，需要了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村又有鄉(xiāng)土情結(jié)的人愿意回到鄉(xiāng)村并且扎根在鄉(xiāng)村，而“缺乏專業(yè)型人才”幾乎成了所有書記反映的問題。收入過低、保障不足也是很多想回到家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的顧慮，而另一方面，對(duì)村干部的學(xué)歷等要求也在不斷提高。在訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和村書記時(shí)正值村兩委換屆前夕，他們提到，現(xiàn)在本來村里的工作就比較辛苦、比較繁雜，對(duì)村兩委的要求還在不斷提升，最突出的就是對(duì)學(xué)歷的限制，要求本次換屆后每村至少有一名本科生，而對(duì)應(yīng)的薪資、待遇卻不夠吸引在外工作的本科生回鄉(xiāng)，是換屆工作面臨的不小的難題。再就是鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師遴選進(jìn)城制度，梅山鎮(zhèn)黨委書記張貽勝就提出了自己的看法：農(nóng)村教育原本就不比城市教育，在教學(xué)設(shè)備、教學(xué)環(huán)境、服務(wù)能力、師資力量上本來就存在著不小的差距，現(xiàn)在優(yōu)秀的老師都往城里走，這就像是“釜底抽薪”一樣，使留在基層工作的優(yōu)秀教師越來越少，城鄉(xiāng)的師資力量差距會(huì)進(jìn)一步拉大，這種選拔措施也成了鄉(xiāng)村招攬人才和留住人才的阻力。張書記提出可以對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師換一種激勵(lì)方式，可以通過獎(jiǎng)勵(lì)增加他們的收入、改善他們的條件，使這些優(yōu)秀的教師能夠繼續(xù)留在鄉(xiāng)村工作，留住優(yōu)秀教師，更多的家長(zhǎng)也會(huì)愿意讓孩子在村中上學(xué)，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作十分有利。
三、文化振興是鑄魂工程，也是一大難點(diǎn)
鄉(xiāng)村振興要構(gòu)建的是自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為先導(dǎo)，營(yíng)造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局?，F(xiàn)在村民們的文化生活越來越豐富，不僅有看電影、跳廣場(chǎng)舞、下棋等娛樂項(xiàng)目，還成立了新時(shí)代文明實(shí)踐站，村民參加送戲下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)表演、廣場(chǎng)舞大賽、文體宣傳等活動(dòng)的積極性較高。且隨著我縣大力開展的鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗運(yùn)動(dòng)，各村都建立起村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)的“一約四會(huì)”制度，有效改善農(nóng)村大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，村民們都表示人情負(fù)擔(dān)較以前大大減輕了。但是另一方面來說隨著我縣撤并村組后熟人社會(huì)的解構(gòu)、外出務(wù)工人口不斷增多等諸多因素的影響，現(xiàn)在的許多鄉(xiāng)村已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“半熟人社會(huì)”，再加上大部分青壯年都在外務(wù)工，留在家里的大都是老人、婦女和孩子，他們大多數(shù)觀念都是管好自己家里的“一畝三分地”，因此在鄉(xiāng)村治理上也有“官動(dòng)民不動(dòng)”的現(xiàn)象出現(xiàn)，加大了村干部們做群眾工作、宣傳各項(xiàng)政策的難度。如在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)示范班課程中，專家教授提到并表揚(yáng)了我縣創(chuàng)新通過“紅黑榜”創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式的主要做法，同時(shí)建立“積分制”，這些積分又關(guān)聯(lián)到日常生活、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)等權(quán)益，用積分可以到當(dāng)?shù)氐恼耧L(fēng)超市換購(gòu)日用品等，再建立一個(gè)日常專門管理機(jī)構(gòu)，村民之間也可相互舉報(bào)獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)。這樣的舉措約束了村民在公共日常中的言行舉止，提升文明、素質(zhì)、道德基本要求，用生活便利性和經(jīng)濟(jì)權(quán)益等措施減少丑惡行為，營(yíng)造真善美的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)更多社會(huì)正氣清風(fēng)?？傮w上來看，這是把選擇性的遵守變成強(qiáng)制性的約束的好方法，受到了廣泛的學(xué)習(xí)和推廣。但是在這次的訪談中，我們也了解到目前問題也開始凸顯，如常年在黑榜的農(nóng)戶破罐子破摔、依舊我行我素或者因與村干部發(fā)生沖突后被評(píng)為黑榜的人感到不公而加深干群之間的矛盾沖突等。
除以上外，在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部的交談中，我們也認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興中還有很多需要解決的問題。首先基層減負(fù)上，也有村干部反映壓力并沒有減少，報(bào)表、檢查、報(bào)告、材料、會(huì)議仍然很多，為村民謀發(fā)展的時(shí)間很少。在調(diào)研中，我們對(duì)每位村書記的訪談大約在半個(gè)小時(shí)到一個(gè)小時(shí)之間，在訪談期間不僅有同事來請(qǐng)示日常工作問題、還時(shí)不時(shí)有村民們的電話需要解決各類問題，如大灣村書記在接受我們?cè)L談時(shí)半小時(shí)的時(shí)間就接了五六通電話，丁埠村書記、熊家河村書記、萬何村書記在訪談結(jié)束之后立馬又趕去參加會(huì)議，村書記們都處在一個(gè)非常忙碌的狀態(tài)。其次就是村書記們紛紛表示缺乏發(fā)展資金，尤其是現(xiàn)在鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施雖然不斷完善了，但在公共設(shè)施的管護(hù)上卻有些力不從心，因?yàn)楹笃诼窡簟⒙访?、綠化等公共設(shè)施的維護(hù)都需要村集體經(jīng)濟(jì)的支出，造成村里的集體收入不能更多地交到村民們的手中，未來鄉(xiāng)村振興需要黨和政府更多的投入與關(guān)注。