隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，民宿在全國(guó)迅速普及。2012年吳邦國(guó)同志視察金寨，提出要讓更多的山區(qū)農(nóng)民吃上旅游飯，金寨縣確立了“旅游富縣”戰(zhàn)略，在餐飲業(yè)規(guī)范、民宿發(fā)展方面取得了不少進(jìn)步，但仍存在許多問(wèn)題，筆者此次調(diào)研就以民宿為主題，赴浙江嵊泗縣進(jìn)行調(diào)研。
一、嵊泗概況
嵊泗縣是浙江省最東部、舟山群島最北部的海島縣，隸屬于舟山市，面積8824平方公里，戶籍人口近8萬(wàn)人。嵊泗旅游業(yè)以覆蓋全島的民宿經(jīng)營(yíng)為主。
1. 建筑初體驗(yàn)
來(lái)到嵊泗列島，一眼看到的建筑物90%都是對(duì)外營(yíng)業(yè)的民宿，雖然建筑沒(méi)有整體統(tǒng)一風(fēng)格，但是初步達(dá)到了人文景觀與自然相協(xié)調(diào)的程度，并且可以清晰地看到，沒(méi)有違建。在山體建筑上，沒(méi)有發(fā)生開(kāi)山造房、切坡建房的現(xiàn)象，對(duì)自然環(huán)境的影響較小。
交通環(huán)境
嵊泗與上海金山衛(wèi)相望，距上海蘆潮港31海里、寧波75海里和舟山74海里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，并且交通管理具有連貫性，筆者從嵊泗碼頭回上海，買的票是車船聯(lián)票，從碼頭出發(fā)到達(dá)上海港口下車可直接換乘大巴到達(dá)上海南浦大橋客運(yùn)站，而南浦大橋已經(jīng)是一個(gè)相當(dāng)成熟的地鐵站，在城內(nèi)地鐵上限5元的情況下可以在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)上海城區(qū)的任何一個(gè)地方。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，乘坐車船聯(lián)票去舟山和寧波同樣方便。
民宿的經(jīng)營(yíng)理念
民宿打造緊緊圍繞休閑主題。上海周邊旅游業(yè)十分發(fā)達(dá)，鄰近的蘇州、杭州附近都有許多如周莊和西塘的景區(qū)民宿的綜合體，而上海人為何偏愛(ài)嵊泗的氛圍，從而成為了嵊泗的主要客源呢？這是因?yàn)?/span>嵊泗旅游的主題不是紅色文化、綠色樹(shù)林，也不是輕奢氛圍，而是懶、慢文化。上海是快節(jié)奏的城市，而慢、懶的氛圍以及隨處可?？扇〉膯诬?，在休閑日吸引著忙碌的城市人。
4．住宿經(jīng)營(yíng)情況
在當(dāng)?shù)芈糜尾块T的配合下，筆者參觀了6家民宿，與傳統(tǒng)的農(nóng)家賓館很不相同，每一家賓館設(shè)施都很齊全、很有特色，每一家的招牌都并不大，無(wú)LED燈箱也無(wú)鋪天蓋地的大招牌，全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約，自己根據(jù)相片和價(jià)格挑選，預(yù)訂成功后老板會(huì)到碼頭接待，不需要根據(jù)招牌尋找，如無(wú)預(yù)約，幾乎很難在登陸后找到住處。預(yù)約的好處在于首先不會(huì)出現(xiàn)拉客宰客行為，也大大提升了市容。
住宿環(huán)境舒適。在價(jià)格方面，根據(jù)淡旺季的不同，標(biāo)間價(jià)格從100元左右到800元左右不等，平時(shí)周末標(biāo)間價(jià)格可控制在200元以內(nèi)，國(guó)慶黃金周期間可升至600至800元。
一般來(lái)說(shuō)，預(yù)定好民宿是赴嵊泗休閑旅游觀光的先決條件，民宿的價(jià)格是根據(jù)政府的調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)確定的，尊重市場(chǎng)調(diào)節(jié)規(guī)律不僅能發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，同時(shí)能從側(cè)面控制環(huán)境承載量，在旺季時(shí)期，如果你要赴嵊泗景觀島嶼旅游，不預(yù)定民宿的話，是無(wú)法乘坐輪渡的，在交通上，就事先給予控制，不會(huì)發(fā)生到了景區(qū)無(wú)法住宿的現(xiàn)象，也不會(huì)使旅游人數(shù)超過(guò)交通工具的承載力和住宿環(huán)境的承載力。
5.旅游資源情況
嵊泗縣的著名景觀有基湖沙灘、圣姑礁、東崖絕壁、南長(zhǎng)途沙灘。這些海景在浙東并不稀奇，如果嵊泗是一個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)眾多的海島，那么在景點(diǎn)走馬觀花的可能性就很大，就不能達(dá)到休閑的目的。在嵊泗，你可以自由地吹海風(fēng)、聽(tīng)海浪、玩沙子，甚至可以迷失在小島上，不用在乎時(shí)間，不用在乎路途，可以獲得山海的洗禮，自由的心境。
6.農(nóng)家餐飲
正所謂“靠山吃山、靠水吃水”，到海邊自然要吃海鮮，在嵊泗一般是直接在住宿的小院用餐，用餐價(jià)格在網(wǎng)上預(yù)約的時(shí)候一般有說(shuō)明，普通用餐一般包含各類海產(chǎn)，目前市場(chǎng)通行的做法是食物由店主搭配，由主人參與制作和經(jīng)營(yíng)，根據(jù)食材不同收取100元/人/天或200元/人/天，一般正餐包括當(dāng)季蝦、蟹、貝殼類、海魚四種葷菜和一素一湯。前面說(shuō)到住宿方面實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)規(guī)律，但進(jìn)到島上之后，餐飲方面價(jià)格還是可以得到控制，基本跟平時(shí)價(jià)格相同，略有浮動(dòng)。
7.土特產(chǎn)
嵊泗土特產(chǎn)可以在當(dāng)?shù)爻羞x購(gòu)，也可以直接在農(nóng)家小院請(qǐng)店主代購(gòu)，店主代購(gòu)的形式相當(dāng)于微信朋友圈，推薦值得信賴的商品，同類品牌價(jià)格相差不大，如果你不想旅途受累，可以打包直接寄走?？梢哉f(shuō)，住宿業(yè)的發(fā)展其實(shí)帶動(dòng)了土特產(chǎn)的銷售，在土特產(chǎn)以農(nóng)產(chǎn)品為主的區(qū)域，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售也帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、從嵊泗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)看金寨
筆者從食住行游購(gòu)?qiáng)柿鶄€(gè)方面，以自己的角度觀察了嵊泗旅游發(fā)展現(xiàn)狀，整體民宿既不陽(yáng)春白雪，也不下里巴人，穩(wěn)定是其明顯特征。從其最終創(chuàng)造的商業(yè)和文化價(jià)值來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)民宿的發(fā)展是相當(dāng)成功的，2013年，嵊泗住宿和餐飲業(yè)零售額達(dá)到2.58億元，2016年，達(dá)到6.92億元，2018年底8.69億元，增長(zhǎng)穩(wěn)定，價(jià)值可觀。根據(jù)走訪和觀察，民宿的經(jīng)營(yíng)者大部分是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人和旅游專業(yè)學(xué)成者，在大城市有很好的文化基礎(chǔ)，有經(jīng)濟(jì)頭腦和服務(wù)意識(shí)，而其父輩基本上在海上從事漁業(yè)。大部分的民宿主人是對(duì)事業(yè)非常務(wù)實(shí)的中青年創(chuàng)業(yè)者。
通過(guò)搜集資料，筆者初步認(rèn)為金寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在以下制約因素：
1.政府重視但管理不到位
（1）交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路鐵路建設(shè)完備，但是公共交通工具奇缺。就以地理位置而言，金寨沒(méi)有嵊泗離上海74海里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但金寨并不落后，從上海虹橋到達(dá)金寨站最長(zhǎng)僅需4小時(shí)，南京合肥更近，其實(shí)落后在最后幾十公里。修建扶貧快速通道以來(lái)，以合肥六安為出發(fā)地，車程較短，但是客源就局限在公路網(wǎng)輻射范圍，以及自駕游游客，面對(duì)大量從華東地區(qū)和全國(guó)各地涌入金寨動(dòng)車站的游客，缺乏車站到各個(gè)景區(qū)的公共交通工具，作為旅游資源大縣，火車站沒(méi)有導(dǎo)覽圖，如果不報(bào)團(tuán)隊(duì)，根本無(wú)法正常行走，這種情況在全國(guó)任何一個(gè)旅游城市都很少見(jiàn)，大城市有地鐵和U字頭直達(dá)景區(qū)的公交車，小的旅游城市有車站到景區(qū)公交中巴車，連曾經(jīng)省內(nèi)名不見(jiàn)經(jīng)傳的肥西三河古鎮(zhèn)在合肥車站都有專線，而金寨，沒(méi)有一條從火車站發(fā)出的旅游專線，也不能實(shí)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買汽車票，日程無(wú)法安排，只有汽車站有一條縣城到天堂寨的線路，還是居民交通線路。
（2）旅游宣傳的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于旅游環(huán)境承載能力，據(jù)筆者了解，14年底起，金寨縣旅游管理相關(guān)部門在全國(guó)各大城市開(kāi)了多場(chǎng)旅游推介會(huì)，讓許多外地人知道了金寨，然而人們?cè)谥苣┖凸?jié)假日前來(lái)，卻根本無(wú)法感受到華東最后一片原始森林的內(nèi)涵，景區(qū)交通癱瘓，索道運(yùn)力壓力空前，賓館無(wú)法預(yù)訂，許多客人被迫到100公里外的縣城和市區(qū)居住。如何能獲得好的市場(chǎng)口碑？嵊泗地區(qū)在節(jié)假日時(shí)期，不是當(dāng)?shù)鼐用窈鸵呀?jīng)預(yù)約的客人，是無(wú)法購(gòu)買船票的，無(wú)法進(jìn)入景區(qū)，使得環(huán)境容量得到控制。雖然我們沒(méi)有封閉海島的地理優(yōu)勢(shì)，但是節(jié)假日預(yù)約制和限制售票必不可少。
（3)針對(duì)住宿和房屋的管理需剛?cè)岵?jì)，嵊泗縣支持民宿發(fā)展，如果提出經(jīng)營(yíng)民宿，可先行提交圖紙，在宅基地范圍內(nèi)，房屋可擴(kuò)建、增高，這是筆者在嵊泗縣沒(méi)有看到違章建筑的原因之一，金寨縣是全國(guó)宅基地改革試點(diǎn)縣，對(duì)居民建筑的翻新，蓋房子控制很嚴(yán)格，除危房外，不得翻建，翻建不得超過(guò)原有層數(shù)和面積，更不允許一戶多宅，尤其天堂寨和西莊溫泉周圍現(xiàn)在屬于規(guī)劃區(qū)，任何地塊不允許變動(dòng)。據(jù)了解，2015年8月19日頒發(fā)了暫停審批農(nóng)村建房的通知，導(dǎo)致后來(lái)想加入旅游業(yè)的原住民無(wú)法吃上旅游飯。如果違章搭建，既影響景區(qū)面貌，也會(huì)造成安全隱患。拿金寨天堂寨鎮(zhèn)后畈為例，后畈因?yàn)榻煌ㄊ芟?，一直以?lái)都是非常貧困的區(qū)域，與前畈街道無(wú)法相提并論，現(xiàn)在快速通道從門口過(guò)，卻無(wú)法利用自身的土地和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
2.資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
很多旅游從業(yè)人員說(shuō)，安徽是旅游資源大省，旅游經(jīng)濟(jì)小省，而金寨也不例外。我們擁有得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源優(yōu)勢(shì)，卻很難將其轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。金寨是全國(guó)著名將軍縣，然而紅色旅游的經(jīng)濟(jì)效益并不高，甚至連地方門票收入都不存在。自然資源方面，且不說(shuō)游客的增長(zhǎng)能否帶動(dòng)住宿和餐飲業(yè)的發(fā)展，在旅游商品銷售方面，就存在很多短板，我們的茶葉好，六安瓜片是全國(guó)十大名茶之一，不遜色于黃山太平猴魁；我們的竹筍好，木耳香菇好，板栗好，不遜色于皖南；我們的泡菜好，天然無(wú)污染；可能在電商平臺(tái)和超市貨架上，這些東西銷量不錯(cuò)，但是沒(méi)有一個(gè)綜合平臺(tái)供游客選購(gòu)，現(xiàn)在全國(guó)各地都在打造規(guī)范商店，而我們的景區(qū)，卻連一家不規(guī)范的旅游商店都沒(méi)有，千篇一律，全國(guó)賣什么我們賣什么，我們的好商品哪里去銷售？
3.農(nóng)家小院數(shù)量多，利用少，價(jià)格高
我縣有280多家農(nóng)家小院，30多家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，備案民宿8家，可是真正利用到旅游業(yè)的很少，團(tuán)隊(duì)餐飲依舊大鍋化，無(wú)特色，農(nóng)家小院大部分用于政府企業(yè)接待、居民酒席、本地消費(fèi)。未能把特色發(fā)展出去。未能讓農(nóng)家小院、民宿變成一個(gè)放松的有氛圍的地方，許多農(nóng)家小院由于客源少，價(jià)格虛高，缺乏監(jiān)管，價(jià)格堪比五星酒店，農(nóng)家菜變成了高端旅游奢侈品。
4.旅行走馬觀花多，不能留住游客
嵊泗縣由于受到自然條件影響，一個(gè)海島沒(méi)有門票，自然想待多久就呆多久，天堂寨門票有效期只有兩天，我們臨近的九華山全線封閉，不限時(shí)間；婺源景區(qū)指紋識(shí)別，有效期5天，用門票留住游客，帶動(dòng)餐飲住宿發(fā)展。同時(shí)，天堂寨雖然美麗，但是除了自然景觀外，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際環(huán)境，發(fā)展特色體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客真正得到放松。
5.居民自覺(jué)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)
在全國(guó)修建跨海大橋的趨勢(shì)下，嵊泗沒(méi)有修建，一方面同科學(xué)規(guī)劃有關(guān)，一方面同居民意識(shí)有關(guān)，在嵊泗列島修建跨海大橋這項(xiàng)提案是被當(dāng)?shù)鼐用裢镀狈駴Q的。修建跨海大橋，交通確實(shí)方便了，可是以旅游為主業(yè)的的海島旅游承載力就無(wú)法控制了；嵊泗的農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員都趨向年輕和高知識(shí)水平，當(dāng)?shù)卣步?jīng)常在淡季組織免費(fèi)培訓(xùn)，很多人把它當(dāng)做一項(xiàng)終身事業(yè)。能讓人感受到什么是專業(yè)。在金寨，專業(yè)的農(nóng)家樂(lè)并不多，成規(guī)模的價(jià)格普遍走高，有的只有餐飲，沒(méi)有住宿。零散的住宿戶多以農(nóng)業(yè)為生，把經(jīng)營(yíng)作為附屬產(chǎn)業(yè)，難以持之以恒地走專業(yè)路線。
許多城市游客來(lái)到金寨農(nóng)家，回去后網(wǎng)上的評(píng)價(jià)是金寨老板很“淳樸”“人很好”。然而這種態(tài)度對(duì)于零星接待是可以應(yīng)對(duì)的，但是人品不是從事一種職業(yè)最好的評(píng)價(jià)，專業(yè)和服務(wù)才能贏得長(zhǎng)久的發(fā)展，筆者認(rèn)為在這一點(diǎn)上，政府的培訓(xùn)是很重要的。不能單單依靠幾個(gè)會(huì)做生意的淳樸老板，帶動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
金寨十萬(wàn)兒女在外打工，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人很少，低迷的旅游經(jīng)濟(jì)難以留住年輕人，旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者以空巢中年人為主，這些人往往又要從事農(nóng)業(yè)勞作，精力有限，讓他們從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和銷售更是天方夜譚。也就難以形成獨(dú)特的文化創(chuàng)意氛圍。如果能夠吸引青年人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，嵊泗年輕人做旅游、中年人從事農(nóng)業(yè)的家庭模式能得以應(yīng)用，也是舉家致富的和諧道路。
綜上所述，用旅游推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略，可以依托民宿的發(fā)展，用大格局統(tǒng)籌小資源，帶動(dòng)餐飲業(yè)、土特產(chǎn)銷售行業(yè)吃上旅游飯，政府必須在政策方面再給予因地制宜的支持，不能將生活農(nóng)耕地區(qū)和旅游景區(qū)一刀切，居民自身要利用好資源，不能完全依賴政府，不能有“等、靠、要”心理，也需要政府和旅游業(yè)從業(yè)人員以及農(nóng)村居民的溝通、配合和共同努力。