金寨縣委、縣政府深入貫徹落實習近平扶貧工作重要論述和視察金寨重要講話精神，舉全縣之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?；ㄊl(xiāng)大灣村是金寨脫貧攻堅工作的示范點，總書記強調(diào)“要脫貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，要因地制宜，要突出特色……”。大灣村結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)及旅游資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游，帶領(lǐng)村民脫貧致富。筆者采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與村干部座談等形式對大灣村的產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
花石鄉(xiāng)大灣村地處大別山腹地，國家級自然保護區(qū)——馬鬃嶺腳下，由原來的帽頂、大灣、橋邊三個村合并而成，總面積25.6平方公里，轄37個居民組1032戶3487人。
2014年底全村建檔立卡貧困人口242戶707人，貧困發(fā)生率28，是全縣71個重點貧困村之一。2015年底全村建檔立卡貧困人口171戶414人，貧困發(fā)生率11.57.2016年，20戶73人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降至9.7.2017年，31戶105人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降到6.79.2018年預計村出列，村出列以后的貧困發(fā)生率預計在百分之1.4以下。
大灣村林地資源豐富?？偯娣e38400畝，天然林面積20400畝，人工林面積12300畝，森林覆蓋率95。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+農(nóng)家樂旅游，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以茶葉、水稻、小麥、玉米、油菜、花生種植為主；特色產(chǎn)業(yè)主要是中藥材天麻、西洋參等，生態(tài)養(yǎng)殖以養(yǎng)殖黑毛豬、山羊、大別山黃牛、土雞為主。大灣村現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)茶園1500畝，山羊養(yǎng)殖2300只，大別山黃牛養(yǎng)殖1100頭，黑毛豬2700頭，天麻等中藥材種植面積5萬平方米。境內(nèi)有茶葉、山羊養(yǎng)殖、中藥材種植等各類專業(yè)合作社13家。
大灣村旅游資源豐富，主要旅游景點有十二檀、獅子巖、云臺山、玻璃巖、汪氏祠堂、百丈巖、帽頂山、三口鍋、龍?zhí)逗拥?，近年來，隨著馬鬃嶺旅游景區(qū)知名度提升及總書記到大灣村視察，大灣村茶產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，兩年來大灣村新發(fā)展旅游農(nóng)家樂13戶，吸納各地游客觀光旅游近5萬人次，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益500萬元。
二、存在問題
1.資源利用率低，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏精準定位。
土特產(chǎn)仍以集市化銷售為主，茶葉、花生，特別是中藥材天麻、西洋參等目前還大多以沿街擺攤方式銷售，不為外地游客所熟知，游客購買欲不高。產(chǎn)品市場競爭力弱，未能形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，亟待建設旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
2.公共基礎設施不健全，服務水平低。
大灣村的休閑民宿、農(nóng)家樂隨著旅游業(yè)的發(fā)展逐步涌現(xiàn)出來，但由于起步遲，且沒有統(tǒng)一經(jīng)營管理標準，良莠不齊，旅游環(huán)境氛圍平淡。管理者缺乏專業(yè)管理知識，服務質(zhì)量差，業(yè)務水平低，此外，鄉(xiāng)村基礎設施陳舊、落后。如，道路狹窄，凹凸不平，土路、旱廁仍然存在，公共廁所數(shù)量偏少，滿足不了旅游承載量的需求。
3.缺乏大型、重點投資建設項目，資金支持力度不足。
目前融資渠道單一，主要依靠政府投資，招商引資難度大，存在“招不來，引不入，留不住”的問題。村民參與度低，對于村內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，打造力度不夠，缺乏自主知名品牌。如，林芝、天麻、石斛等農(nóng)副產(chǎn)品仍多數(shù)以散裝散賣的形式銷售。
4.旅游資源宣傳力度弱、宣傳范圍小。
大灣村“紅、綠、人文、古居”綜合資源沒有得到有效運用，且資源宣傳多數(shù)仍采用在墻面拉橫幅、打標語的方式進行。沒有將電子屏、地下音箱、電視廣告等現(xiàn)代化宣傳手段利用好，且宣傳范圍多局限在縣內(nèi)，缺少對外交流。
三、發(fā)展建議
做好頂層設計，科學編制花石鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期和近期發(fā)展規(guī)劃，重點建設大灣村旅游板塊特色，并將發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為該村脫貧攻堅的重要抓手。成立大灣村旅游發(fā)展公司，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游，形成“一村一品”“一戶一特”的大灣村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
?。ㄒ唬┖侠砝觅Y源，打造產(chǎn)業(yè)+旅游模式。
1.提升傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)水平。根據(jù)大灣村茶產(chǎn)業(yè)+生態(tài)旅游的發(fā)展規(guī)劃，以“山上種茶、家中迎客、紅綠結(jié)合”為思路，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，打造一體化茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。加大對一笑堂十二檀生態(tài)有機茶的開發(fā)經(jīng)營，利用荒山茶“梗長、葉開、叉小”的特點，開發(fā)育苗新技術(shù)。豐富茶文化、推進茶旅游，支持利用拋荒地發(fā)展茶園，建設集茶葉采摘、炒制、品嘗、休閑旅游于一體的綜合性茶廠，力求增加大灣村旅游附加值。
2.積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮大灣村山區(qū)山場面積大的優(yōu)勢，采取“專業(yè)合作社+養(yǎng)殖大戶+貧困戶”的模式，引導貧困戶發(fā)展黃牛、山羊、黑毛豬、土雞等養(yǎng)殖業(yè)，吸納更多村民就業(yè)。同時，建設“農(nóng)產(chǎn)品展示中心”，引進電商企業(yè)運營，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展之路，不斷延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
3.創(chuàng)新光伏發(fā)展模式。在分布式、集中式光伏電站全覆蓋的基礎上，擴容增量。利用高支架、農(nóng)光互補的建設方式，采取“光伏+中藥材”模式，發(fā)展板下種養(yǎng)業(yè)。如，充分利用光伏板間隙地種植大棚靈芝，增加附加值。貧困戶既能獲取光伏收入，又可增加中藥材種植收入。建設大灣村光伏生態(tài)園，配套農(nóng)家小院，觀光長廊等旅游設施，打造特色鮮明的光伏旅游示范點。
?。ǘ┘訌娋C合管理，提升服務質(zhì)量。
1.開展技能培訓。對從事鄉(xiāng)村旅游的勞動者進行專業(yè)知識培訓，如業(yè)務知識、旅游知識、法律知識等。
2.制定管理辦法。按照“示范”標準和“星級”標準，指導、規(guī)范和幫助旅游服務經(jīng)營者，加快休閑民宿、農(nóng)家樂提檔升級，保障游客權(quán)益，確保大灣旅游市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
3、加強服務保障。抓好安全飲水、為民服務中心及污水處理等工程，補齊供水、供電、供氣、交通、醫(yī)療、教育等公共服務短板。優(yōu)化空間規(guī)劃布局，建設“旅游接待中心”，實施河道改造、中心村莊池塘提升等項目，建設整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，打造生態(tài)旅游品牌，著力打造大灣村成為省級美麗鄉(xiāng)村建設示范點，將美麗鄉(xiāng)村變?yōu)槊利惤?jīng)濟。
建議加大財政投入，拓寬資金渠道。
1.利用縣內(nèi)財政資金、保障貸款數(shù)額。用好、用活縣內(nèi)資金，包括在支農(nóng)、扶貧、移民、項目等方面的政策性資金，高標準建設基礎設施。爭取更多金融部門貸款支持，加大小額擔保貸款、扶貧貸款的支持，帶動貧困戶發(fā)展以茶葉、中藥材為主的種植業(yè)，山羊、黃牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。重點扶持專業(yè)合作社及種養(yǎng)殖大戶。
2.引進來與走出去并重，全力做好招商引資。吸引縣外城市資本、工業(yè)資本投入大灣村旅游市場。引進有實力的旅游開發(fā)企業(yè)，采取“入股分紅”“整體租賃”等方式，重點培育扶持1—2家龍頭企業(yè)。舉辦大灣村特色推介會，多渠道宣傳推介，充分利用“六安茶谷”“西山藥庫”的優(yōu)勢，聯(lián)系中小企業(yè)，捆綁出口，使特色產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。
3.利用“三變”試點，盤活集體資產(chǎn)和農(nóng)民資產(chǎn)。作為“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革試點，充分調(diào)動村民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，鼓勵村民通過入股的形式成為投資人，如，將土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等無形資產(chǎn)，自有資產(chǎn)（實物）、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股。村內(nèi)集體經(jīng)濟收入作為股金，村民作為股民，享受股份分紅福利的同時又參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設，進一步拓寬集體和農(nóng)民收入渠道。
?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?，拓展旅游市場。
1.靈活運用各種現(xiàn)代化宣傳方式。充分利用電視、網(wǎng)絡等立體媒體，博客、微博、微信等自媒體，開展全方位宣傳，提高知名度。在大灣村內(nèi)統(tǒng)籌設置高炮、刷寫標語、噴繪繪畫，并安裝地下音箱，循環(huán)播放紅歌和宣傳推介金寨的歌曲，以及總書記視察情況的視屏。廣泛宣傳總書記對革命老區(qū)和貧困群眾的深切關(guān)懷及大灣村發(fā)展變化，給游客以強烈的視覺震撼、聲覺沖擊，進一步提升景點整體形象。
2.發(fā)揮大灣村的“紅、綠、人文、古居”資源優(yōu)勢。將生態(tài)綠色資源與紅色資源強強聯(lián)合。如，十二檀、獅子巖、云臺山、龍?zhí)逗?，六安六區(qū)十四鄉(xiāng)蘇維埃政府所在地汪家大灣、紅32師駐地汪家祠堂等。保護、開發(fā)、利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深度挖掘大灣村民俗風情，開展村中技藝及特色節(jié)慶活動，彰顯特色。積極發(fā)展休閑觀光旅游，隨著總書記視察大灣村及馬鬃嶺旅游景區(qū)知名度的提高，進一步拓展大灣村旅游市場，吸引外地游客，讓貧困戶吃上“旅游飯”，增加當?shù)厝罕姷呢敭a(chǎn)性收入。