內(nèi)容摘要：綠色發(fā)展既是構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，也是勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。綠色發(fā)展的原點(diǎn)是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式，這種戰(zhàn)略選擇上的轉(zhuǎn)變對(duì)金寨來(lái)說(shuō)，意義更加特殊。
關(guān)鍵詞：金寨 生態(tài)文明 綠色發(fā)展
近年來(lái)，金寨縣委、縣政府提出了金寨要走生態(tài)與綠色發(fā)展之路。為實(shí)施好這一戰(zhàn)略，金寨縣委、縣政府編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，以項(xiàng)目建設(shè)作為抓手，并建立了與知名科研中心的密切合作。全縣上下的綠色發(fā)展意識(shí)有所增強(qiáng)，思路開始形成，并且有了一批項(xiàng)目支撐，綠色經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展。
一、綠色發(fā)展是人民的共同期待
綠水青山就是金山銀山，實(shí)施綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)安全的使命所在。對(duì)金寨來(lái)說(shuō)，綠色發(fā)展既是地理意義上的也是民生意義上的，更是文化意義上的。
——地位特殊。金寨地處鄂豫皖三省結(jié)合部，位于東西交匯和南北過(guò)渡地帶，大別山峰就像屏障，標(biāo)志分明，很多生物由南到此不跨淮河，由北到此不過(guò)長(zhǎng)江。
——地形特別。金寨縣山區(qū)、丘陵、畈區(qū)皆有，是全省地形乃至全國(guó)地形的縮影。
——資源特有。物種豐富、多有珍稀。梅山、響洪甸兩大水庫(kù)的建成，用良田換來(lái)了綠水去滋養(yǎng)萬(wàn)里青山。
——歷史特例。在經(jīng)歷了“大煉鋼鐵”時(shí)期對(duì)森林的破壞、“短缺經(jīng)濟(jì)”時(shí)代對(duì)林木的濫伐之后，森林覆蓋率進(jìn)入了修復(fù)性的增長(zhǎng)期。實(shí)際上在肩負(fù)著阻隔東部“碳源”西進(jìn)、淮河中游水土保持和水量調(diào)節(jié)、一河清水送省城和保證700多萬(wàn)人民生活質(zhì)量的四大現(xiàn)實(shí)承載。因此，綠色發(fā)展對(duì)金寨來(lái)說(shuō)，于法于理、于人于己，都義不容辭。
綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的內(nèi)在要求。無(wú)論是加快發(fā)展，還是保護(hù)環(huán)境，說(shuō)到底都是為了提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。金寨縣農(nóng)村貧困面很大、貧困程度很深，尤其是深山區(qū)。越是貧困的地方，對(duì)自然資源與生態(tài)環(huán)境的依存度越高。在廣大群眾熱切希望改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的今天，實(shí)施綠色發(fā)展就是回應(yīng)群眾關(guān)切，順應(yīng)民生要求。
二、綠色發(fā)展需要綜合施策
綠色發(fā)展，其核心內(nèi)容是構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系，即低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這絕非一日之功。必須根據(jù)自己的實(shí)際作出實(shí)事求是的選擇，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的今天，三大產(chǎn)業(yè)之間早已不再孤立。
一產(chǎn)打好底色。在農(nóng)業(yè)的大領(lǐng)域中，有許多事情可做，但需要我們各級(jí)共同著力的是：一是要夯實(shí)綠化基礎(chǔ)。貫徹“綠化就是文化、造林就是造富、增綠就是增收”的綠化理念，借力省“千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)”工程，堅(jiān)持“大量增綠、注重長(zhǎng)青、追求多樣、講究實(shí)際”的原則，克服困難，盡快完成省市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，三年內(nèi)力求實(shí)現(xiàn)既定的油茶30萬(wàn)畝種植規(guī)模，在全國(guó)油茶示范縣的基礎(chǔ)上更上一層樓。森林城市既是金寨的一張名片，也是居民公平普惠的生態(tài)福利。規(guī)劃布局已經(jīng)確定，需要加快推進(jìn)，在成功獲得全省森林城市的基礎(chǔ)上，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目標(biāo)。二是充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。金寨農(nóng)業(yè)門類齊全，產(chǎn)品多樣，多數(shù)產(chǎn)品可以稱孤道寡，但產(chǎn)業(yè)沒有做大做強(qiáng)。綠色發(fā)展中，就要研究如何把新品、展品、禮品轉(zhuǎn)化為商品。選擇像石斛、毛竹、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)深度加工增值，越過(guò)“僅限于生產(chǎn)”這道坎，把特色做到極致。要解決兩個(gè)問題：首先要本土推崇。一個(gè)地方的特色如果連當(dāng)?shù)厝硕疾徽J(rèn)同、不喜歡，那么外地人就很難心馳神往。其次要借力網(wǎng)絡(luò)。金寨的這些綠色產(chǎn)品，躲在深閨人未識(shí)，必須借網(wǎng)絡(luò)解決這一難題。徽六網(wǎng)上賣茶已經(jīng)取得了很好的成績(jī)，去年“雙十一”當(dāng)天就賣出了500多萬(wàn)元。因?yàn)榕c工業(yè)發(fā)展的投入產(chǎn)出不同，生態(tài)環(huán)境的價(jià)值不太容易體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代物流，就能找到一條發(fā)展思路，綠色的價(jià)值就能突出，就能迅速變現(xiàn)。時(shí)至今日，金寨的農(nóng)業(yè)還沒有完全走出傳統(tǒng)，但這是潛力和希望所在。綠色發(fā)展就是通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，接二連三，注重產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系的建立，解決農(nóng)村資源的合理利用。
二產(chǎn)服從生態(tài)。綠色發(fā)展離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。工業(yè)生產(chǎn)是現(xiàn)代物質(zhì)財(cái)富的主要來(lái)源，也是物質(zhì)文明的基礎(chǔ)。金寨縣工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，工業(yè)化核心戰(zhàn)略任何時(shí)候都動(dòng)搖不得。在綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)前景有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，既要有連續(xù)性，又要有創(chuàng)造性。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是如何找到綠色發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的兼容性點(diǎn)。在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，一是要有綠色工業(yè)理念，繼續(xù)堅(jiān)決拒絕污染企業(yè)在金寨落戶，不求眼前利益，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。二是適時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，為綠色發(fā)展騰出空間，在優(yōu)化存量、優(yōu)選增量的同時(shí)，鼓勵(lì)綠色工業(yè)企業(yè)發(fā)展。三是確定綠色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。選擇資源最豐富、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)的工業(yè)門類去重點(diǎn)培育。如綠色食品業(yè)，金寨具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，三年內(nèi)突破百億元產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)“百味食品、千篇一律”。又如生物保健業(yè)前途無(wú)量，但仍處在“只有星星不見月亮”階段。再如新能源特別是光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在迎來(lái)政策利好，傳統(tǒng)電力行業(yè)結(jié)構(gòu)將被“分布式發(fā)電+社會(huì)化應(yīng)用”模式所改變。一旦光伏發(fā)電成本跨過(guò)某個(gè)臨界點(diǎn)，一場(chǎng)規(guī)?？涨暗哪茉刺娲锩蜁?huì)到來(lái)。因此，我們現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還應(yīng)鞏固提高，隨時(shí)迎接“天時(shí)地利人和”的出現(xiàn)。
三產(chǎn)激活全局。通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)去激活和帶動(dòng)全域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游也是融合性產(chǎn)業(yè)。金寨的優(yōu)美環(huán)境就是旅游賴以生存的基本條件。在旅游的四個(gè)層次中：“欣賞美景”──金寨湖光山色養(yǎng)眼，酒醇茶香養(yǎng)心；“領(lǐng)略意境”──金寨有天堂寨的神秘和百里茶谷的雅靜；“緬懷先人”可以接受革命烈士精神的洗禮和歷史文化的熏陶；“感悟人生”──處處都能抒發(fā)思古之幽情，品味生活之真諦。要使旅游業(yè)興盛起來(lái)，一要以全域旅游觀點(diǎn)看待旅游業(yè)，把全縣整體當(dāng)作一個(gè)景區(qū)，全面而系統(tǒng)地思考問題，不搞零星打點(diǎn)、支離破碎，不給歷史留遺憾。二是政府要推動(dòng)做好修路這個(gè)旅游的基本前提。金寨的美景散落在各地，作為獨(dú)立景點(diǎn)是資源，只有通過(guò)修路把各景點(diǎn)串起來(lái)，才能成為旅游產(chǎn)品。三要保護(hù)生態(tài)，盡可能不留下任何人工痕跡?；貧w自然的同時(shí)不能騷擾自然。四要招商引資。旅游是資本依賴型產(chǎn)業(yè)，有投入才能形成旅游產(chǎn)品，借助工商資本來(lái)建設(shè)景點(diǎn)景區(qū)。旅游是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”，要有競(jìng)爭(zhēng)力必須特色鮮明?，F(xiàn)在旅游業(yè)出現(xiàn)了一種逆反邏輯：風(fēng)景名勝中人多喧囂、費(fèi)用高且生活不方便，而生活方便的地方又缺少最美的自然景觀。人們已經(jīng)不再滿足到此一游了。我們就要改變這種邏輯，搞休閑度假和醫(yī)療保健業(yè)，讓人們留下來(lái)過(guò)休閑生態(tài)生活，平衡于山水之間。所以要根據(jù)自身的條件，以休閑為主，打造“快速度發(fā)展、慢節(jié)奏生活”的鄉(xiāng)村旅游目的地。
三、綠色發(fā)展需要項(xiàng)目支撐
任何發(fā)展戰(zhàn)略都需要戰(zhàn)術(shù)的支撐。同樣，綠色發(fā)展需要具體項(xiàng)目的支撐。金寨縣委、縣政府先后關(guān)注了一批牽動(dòng)性強(qiáng)、具有遠(yuǎn)景的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿Φ闹卮箜?xiàng)目，并開始謀劃和實(shí)施。
建設(shè)綠色縣城具有戰(zhàn)略眼光。近幾年，金寨經(jīng)歷了老城區(qū)的改造、新城區(qū)的擴(kuò)張，現(xiàn)在把視野穿過(guò)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投向北部。這東起南通道、西至史河總干渠、南至梅山湖、北至產(chǎn)業(yè)區(qū)的長(zhǎng)方形地帶里，山不高不低，水能動(dòng)能靜，骨干道路基本形成，生態(tài)環(huán)境安全可靠。這一新區(qū)的建設(shè)標(biāo)新立異，從差異化中尋求發(fā)展機(jī)遇。不搞一般化的城區(qū)擴(kuò)張，以防止出現(xiàn)有城市無(wú)產(chǎn)業(yè)，半城市化和房地產(chǎn)化，防止低密度擴(kuò)張吞噬自然景觀。
擴(kuò)建皖西茶谷意義重大。現(xiàn)在的茶谷范圍串起我縣沿響洪甸水庫(kù)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有百里茶谷之稱。建設(shè)茶谷，就是讓谷區(qū)范圍內(nèi)顯山露水，再把我們的比較優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻^對(duì)優(yōu)勢(shì)，形成巨大的競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)金寨所有的山區(qū)都具有牽動(dòng)性和輻射性，召喚作用和示范效應(yīng)。要以綠色發(fā)展為杠桿，以茶谷建設(shè)為支點(diǎn)，把百里茶谷變?yōu)樯鷳B(tài)谷、產(chǎn)業(yè)谷、旅游谷、養(yǎng)生谷和富民谷，實(shí)現(xiàn)“一谷五晶”，最終目標(biāo)是在谷內(nèi)形成更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、更迅速的增長(zhǎng)亮點(diǎn)、更優(yōu)勢(shì)的資源配置、更完美的發(fā)展生態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)自成體系，形成差異，千姿百態(tài)，各領(lǐng)風(fēng)騷。茶谷給你一個(gè)機(jī)會(huì)，你還茶谷一片精彩。在具體實(shí)施中，把城市物質(zhì)文明的水電路氣網(wǎng)、精神文明的教科文衛(wèi)體納入建設(shè)之中，沿途耕地少，土地多樣性，水庫(kù)池塘山林都是生態(tài)觀光的好形態(tài)，還應(yīng)以產(chǎn)業(yè)板塊鑄造景點(diǎn)、反彈琵琶發(fā)展旅游，規(guī)劃建成后，讓游人來(lái)賞桂問茶、品味人生，讓沿谷群眾實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)的“三生共贏”。當(dāng)今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的第一項(xiàng)任務(wù)是圍繞茶谷建設(shè)三要素：交通、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)設(shè)施去著手。
大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，金寨縣在水電、生物質(zhì)發(fā)電和光伏發(fā)電新能源上已經(jīng)初具規(guī)模。全縣裝機(jī)38萬(wàn)千瓦水電、3萬(wàn)千瓦生物質(zhì)發(fā)電、1 5萬(wàn)千瓦集中式光伏電站項(xiàng)目均已見效。到“十三五”末，120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站建成，金寨非化石能源容量將達(dá)到400萬(wàn)千瓦以上，年發(fā)電量60億度以上，變勞動(dòng)力資源豐富為資本和人才優(yōu)勢(shì)，走符合我們實(shí)際的發(fā)展之路。