改革開放40年來,金寨縣委黨校在歷屆縣委的堅強領導下,始終堅持馬克思主義的辦學思想,堅持黨的干部教育方針,充分發(fā)揮黨?!皟蓚€陣地,一個熔爐”的重要作用,為黨和國家培養(yǎng)了一大批忠誠于馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、會治黨治國治軍的高素質(zhì)的黨員干部隊伍,同時圍繞縣委、縣政府中心工作做出了許多卓有成效的工作。特別是近年來,金寨縣委按照中央提出的聯(lián)系實際闖新路、加強培訓求實效的要求,著重貫徹習近平總書記提出傳承紅色基因,弘揚紅色精神的要求,對金寨黨校進行了全方位的轉(zhuǎn)型升級,在金寨黨校基礎之上創(chuàng)立了安徽金寨干部學院,由此金寨黨校發(fā)生了巨變。學院以開展黨性教育為重點,以紅色教育為特色,按照縣委提出的“特色立院、紅色育院、教研興院、創(chuàng)新強院”的宗旨和“硬件功能學浦東、紅色教育學延安、生態(tài)環(huán)境學井岡”的思路,緊緊圍繞打造“全省一流、全國知名”的干部教育培訓基地目標,大力改善辦學條件,具體來說:全面提升教育教學水平,不斷擴大辦學規(guī)模和層次,著力推進干部教育培訓工作改革創(chuàng)新,取得了顯著成效。
一、改革開放以來,金寨黨校取得的巨大成就
改革開放以來,金寨黨校始終堅持干部教育培訓圍繞中心、服務大局,聚焦黨委和政府重大決策部署,黨的事業(yè)前進到哪里,干部教育培訓工作就推進到哪里。
金寨黨校面積由改革開放之初的占地20畝,發(fā)展到今天的843畝;固定資產(chǎn)由100萬元,增加到3億元;建筑面積由0.5萬平方米,增加到6.7萬平方米;單位規(guī)格由科級提升為處級,內(nèi)部機構(gòu)由3個科室增加到6個部室;師資力量由10余人,增加到50余人,另外還有100余人的后勤服務人員;培訓規(guī)模由每年培訓1千人次左右,發(fā)展到每年培訓2.5萬人次左右;培訓學員的范圍由縣內(nèi)拓展到全國;培訓學員的層級由科級及其以下提升到廳局級及其以下。
40年來,金寨黨校,舉辦各類主體班390余期,培訓干部4.2萬余人次;專題班550余期,培訓干部5.3萬余人次。對外培訓班次980余期,培訓人數(shù)6.56萬余人次。共舉辦中專學歷教育(包括脫產(chǎn)和函授)16期,畢業(yè)1755人;已經(jīng)成功舉辦了12期大專函授班,共有1189人畢業(yè)。舉辦本科函授班5期,畢業(yè)1020人。開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓50余期,培訓6500余人次。公開發(fā)表科研論文300余篇,其中國家級的達60余篇,調(diào)研報告200余篇,咨政報告30余篇。同時隨著形勢的發(fā)展,為了提高村級干部素質(zhì)和文化水平,黨校與安徽農(nóng)業(yè)大學共同實施了“一村一名大學生培養(yǎng)工程”,目前已舉辦10屆,培養(yǎng)學生共700余人,這個規(guī)模在全國獨一無二。
二、改革開放以后,黨校工作的正規(guī)化建設
黨校的干部教育培訓工作,一方面是隨著黨在各個時期的中心任務的調(diào)整而變化;另一方面是隨著不同時期黨對干部教育內(nèi)容的不同要求而變化。
改革開放之初,隨著黨的工作撥亂反正,全國黨校工作也步入正軌,1978年金寨黨校升格為部辦級,按照“解放思想,開動腦筋,實事求是,團結(jié)一致向前看”的工作指導方針,舉辦了各類干部學習班、輪訓班,為真理標準問題討論、推動實事求是思想路線重新確立做了大量工作。
1983年中共中央發(fā)出 《關于逐步實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》,提出了要按照干部“四化”(革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化)的要求開展各類培訓,金寨黨校從1985年開始,舉辦干部脫產(chǎn)中專班,1987年開始舉辦函授中專班,1994年開始舉辦函授大專班。
1995年,《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》頒發(fā),明確了黨校的性質(zhì)、地位、體制、辦學目的和辦學要求,培訓內(nèi)容以“老五門”(:哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義、中共黨史、黨的建設)為主,使黨校干部教育培訓步入了制度化、規(guī)范化的軌道。1997年3月,縣編委印發(fā)了《金寨黨校職能配置 內(nèi)設機構(gòu)和人員編制方案》。
2000年《中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》明確了新世紀“加大各級領導干部特別是跨世紀中青年領導干部的培訓輪訓力度”,“更好地貫徹執(zhí)行加強領導、強化培訓、嚴格管理、注重實效的方針”,培訓內(nèi)容方面,在用馬克思主義中國化的最新成果武裝干部作為教學的中心任務的同時,增加經(jīng)濟、法律、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等方面的專業(yè)知識,尤其是能力教育特別是執(zhí)政能力教育的內(nèi)容,以滿足新時期黨員干部“增長本事”的需求。金寨黨校加強了師資隊伍建設,擴大了培訓規(guī)模,在加強主體班培訓工作同時,向安徽省委黨校和六安市委黨校成功申報了在職干部本科函授教學點,提高了金寨黨校的辦學層次。2004年,六安市人事局確立金寨黨校為專業(yè)技術人員公共專業(yè)繼續(xù)教育培訓基地。
2006年,中央出臺《干部教育培訓工作條例(試行)》,提出大規(guī)模培訓干部的要求,堅持素質(zhì)與能力并重,把干部教育培訓工作從“知識本位”轉(zhuǎn)向“能力本位”。2008年7月,習近平在全國干部教育培訓工作會議上進一步強調(diào):要以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領、提高領導科學發(fā)展能力為重點,把提高培訓質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置,堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則,實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓。2008年10月,中央正式出臺《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》,全面推進了黨校工作的科學化、規(guī)范化和制度化。2009年12月,金寨縣委提出了《關于加強和改進黨校工作的意見》,進一步明確了黨校性質(zhì)、地位、領導體制、任務和辦學要求,特別是提出了一個重大決策,就是在3年內(nèi),選址建設新黨校,完成整體搬遷。這個文件出臺后,縣委即組織人力按照“高起點規(guī)劃、高標準建設,突出金寨特色,力爭省內(nèi)一流”的標準,開始選址籌建新黨校,至2012年底,新的黨校建成,占地50畝,建筑面積1.2萬平方米,投資0.5億元。
黨的十八大后,中央出臺了《2013—2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》,要求干部教育培訓工作更加科學化制度化規(guī)范化??h委黨校深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,重點宣傳習近平談治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,對學員開展黨的理論教育、黨性教育和專業(yè)化能力培訓。黨的十九大以來,黨校重點宣傳黨的基本理論、基本路線和基本方略,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想。
三、安徽金寨干部學院(金寨縣委黨校)的新發(fā)展
2013年元月,金寨黨校整體從老縣城,搬遷到新城區(qū)的新黨校,黨校修訂和完善了各項制度,黨校的硬軟件建設上了一個新臺階,黨校面貌煥然一新。2014年黨校升格為中專體制,并于2015年10月,經(jīng)安徽省編委批準,拓展為安徽金寨干部學院,同時加掛六安市干部學院,實現(xiàn)了黨校的跨越發(fā)展。學院的定位是立足安徽、面向全國,以弘揚大別山精神,開展黨性黨風黨紀教育、革命傳統(tǒng)教育等為主題,以打造“全省一流、全國知名”的干部教育培訓基地為目標,被確定為中組部76個重要黨性教育基地之一。2016年習近平總書記參觀金寨,下榻在安徽金寨干部學院,指出金寨是中國革命的重要策源地、是人民軍隊的重要發(fā)源地,提出要讓紅色基因滲進血液、浸入心扉,這個指示為學院的發(fā)展帶來了千載難逢的良機。金寨縣委、縣政府抓住機遇,決定又投資0.7億元,啟動學院第二期建設,2016年10月開工,2017年9月建成,學院占地面積達258畝,建筑面積達3萬平方米。
根據(jù)發(fā)展需要,2017年10月,金寨縣委、縣政府再次投資1.5億元,又開始進行學院的第三期建設,目前基本建成,學院占地面積達843畝,建筑面積達6.7萬平方米,共有19個建筑單體,包括學員接待中心1棟、綜合教學樓2棟、報告廳樓1棟、餐飲樓2棟、學員宿舍樓5棟、專家樓4棟、文體活動中心1棟、員工宿舍樓4棟。同期可容納1800人培訓,1000人就餐,500人住宿,辦學條件基本達到全國一流。這充分體現(xiàn)了金寨縣委、縣政府立足全國、著眼未來辦好學院的遠大目光和敢于創(chuàng)新的膽識。
學院成立以來,在金寨縣委有力領導下,開展了卓有成效的工作,逐步實現(xiàn)縣委提出的“硬件功能學浦東、紅色教育學延安、生態(tài)環(huán)境學井岡”和打造“全省一流、全國知名”干部教育培訓基地的目標要求,主要做法如下:
(一)利用紅色資源,凝練黨性主題。
學院開展黨性教育,注重用紅色歷史熏陶人,用真實的場景震撼人,用生動的故事感染人,用深刻的主題教育人,用偉大的精神激勵人,讓黨員干部品味紅色文化,尋找精神家園,傳承紅色基因,汲取政治智慧,鍛造堅強黨性。結(jié)合金寨獨特的縣情,以及老區(qū)人民的“堅貞忠誠、犧牲奉獻、一心為民、永跟黨走”的精神,在組織專家深入調(diào)研、反復論證的基礎上,深度挖掘、高度概括、認真提煉,確定了“忠誠奉獻”作為黨性教育的主題,結(jié)合黨性教育的時代要求,對現(xiàn)場教學基地分別進行教育主旨提煉,做到一個教學點一個教育主旨,突出金寨特色。
學院圍繞主題,從“歷史到現(xiàn)實、個人到群體、正面到反面”等視角有效挖掘各具特色的教育資源,以情景再現(xiàn)、互動模擬等方式打造黨性教育“實境課堂”,使黨性教育形象化、具體化,在情景交融中深化黨員干部的情感認同、理性思考和行動自覺。為了取得更好效果,學院改變傳統(tǒng)的說教式、單向灌輸式的黨性教育模式,推動教學內(nèi)容與形式的雙重創(chuàng)新、理論講授與實境體驗的有效融合,把我們黨在革命、建設和改革開放的歷史進程中留下的大量紅色歷史遺跡開發(fā)成為黨性教育基地,把豐富的實物史料轉(zhuǎn)化為黨性教育的鮮活教材,讓黨員干部在“看、聽、思、悟”的過程中,不斷增強黨性教育的體驗性、鮮活性,在“身臨其境”中真正觸及思想、震撼心靈。
收集了《八月桂花遍地開》《將軍行》等100余首紅色歌曲和《上將洪學智》《金寨紅》等130部影視作品,編排了《紅色金寨,紅色記憶》等主題晚會,拍攝了《忠魂》《英雄金寨》等黨性教育宣傳片。這些作品充分展示了金寨厚重的紅色文化底蘊,增強了黨性教育的吸引力、感染力。與安徽大學啟動合作共建“安徽紅色文化研究中心”,持續(xù)深化對大別山精神的研究。
?。ǘ?/span>實施“研發(fā)提升”工程,打響教學品牌
在縣委統(tǒng)一組織下,安徽金寨干部學院、金寨黨史局和金寨廣電局等單位聯(lián)合,加大了對紅色文物征集力度,分赴全國各地搶救性征集2000余件金寨籍或與金寨相關的老將軍、老紅軍的文物資料。在進一步修改原出版《金寨革命史》《金寨紅軍史》《燎原星火》《紅28軍史》《金寨文史》的基礎上,又編纂出版了《金寨紅色珍聞》《金寨革命烈士名錄》《紅星閃耀(第一輯)》《紅軍源》《走進紅色金寨》《金寨英名錄》《抗美援朝戰(zhàn)場上的金寨人》《紅四方面軍的漫漫長征路》《長征先鋒 百將之師——紅25軍的光榮歷史和感人故事》《金寨籍老紅軍老將軍的長征故事紅色故事》等10余部紅色文化書籍,制作《八月桂花遍地開》《再見了大別山》等有金寨特色的紅歌MV、希望工程教育專題片、干部教育基地宣傳片,擴大干部教育基地影響力。目前已開發(fā)了20多個特色教學課程、30多個精品現(xiàn)場教學點及40多篇具有金寨特色的現(xiàn)場專題講解詞。如刊發(fā)了《鄂豫皖革命根據(jù)地的光輝歷程》《弘揚大別山精神加快革命老區(qū)發(fā)展》《信仰的力量》《用紅色基因筑牢忠誠品格》《從紅色基因中汲取黨性修養(yǎng)的力量》《大力弘揚大別山精神,加強干部黨性教育》《紅流萬里——紅25軍的無上榮光》《金寨革命紅旗30年高高飄揚》《學習貫徹黨章,做合格共產(chǎn)黨員》《學做一名好同志 好干部》《深刻領會“四個全面”戰(zhàn)略布局》《堅定不移,全面從嚴治黨》《不忘初心、牢記使命,奮進新時代 開創(chuàng)新輝煌》《統(tǒng)籌推進“四個偉大”,把握新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命》等特色課程。重點教學點包括金寨紅軍廣場、金寨博物館、鄂豫皖紅軍紀念園、立夏節(jié)起義舊址丁埠大王廟、湯家匯紅色小鎮(zhèn)、紅32師成立舊址斑竹園朱氏宗祠、太平山穿石廟、梅山水庫、金寨信義光伏園、小南京村等。2018年是安徽金寨干部學院教育教學質(zhì)量提升年,學院打造了《蘇維埃政權(quán)建設實踐與啟示——湯家匯,中國最持久的完整蘇維埃城》《人間天河淠史杭》等精品微課堂,教學效果獲得一致好評。
特別是在習近平總書記視察金寨后,學院在教學中加大了《金寨“兩源兩地”研究》《金寨,中國工農(nóng)紅軍第一縣》《六個集團軍與金寨紅軍有淵源 血脈關系》《紅色金寨的十張“靚麗名片”》《老區(qū)金寨的23個閃光數(shù)字》《總書記聽過的講解詞》《總書記參觀紅軍廣場側(cè)記》《總書記考察金寨全記錄》等教育內(nèi)容,全面擴大了金寨的影響。黨的十九大以來,學院重點加強黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論武裝,加強干部不忘初心、牢記使命的教育,學院干部培訓工作不斷煥發(fā)出新的生機與活力。
?。ㄈ┴S富培訓方式,提高教學質(zhì)量
學院主動適應干部教育培訓工作的新形勢和新要求,將中央的要求與黨員干部隊伍現(xiàn)狀緊密聯(lián)系起來,注重理論教育和黨性教育,深入挖掘底蘊豐厚的紅色歷史和大別山精神,規(guī)范培訓流程,不斷探索創(chuàng)新培訓方式方法。在教學方式上,緊緊圍繞黨性教育這個核心,注重黨史與黨建、軍史與軍建融合,力求在堅定理想信念、強化使命擔當、為民務實清廉上有新提升。科學合理設置1-7天培訓菜單,開發(fā)出吃紅軍飯、走紅軍路、唱紅色歌曲、讀紅色書籍、聽紅色歷史課、開展社會實踐等富有金寨紅色元素的情景教學課程。在培訓模式上,探索出了“紅色教育+x模式”?!?span style="max-inline-size: 100%; margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; outline: none 0px !important; font-size: 19px;">x”包括老區(qū)基層黨組織建設、美麗鄉(xiāng)村建設、綠色發(fā)展等工作亮點。在學員管理上,嚴明教學紀律,探索準軍事化培訓模式,如進行開班授旗、現(xiàn)場列隊,瞻仰革命先烈、重溫入黨誓詞、敬獻花籃等活動,增強學員自覺接受教育意識。
同時,學院綜合運用理論鋪墊、現(xiàn)場體驗、座談討論、點評教學等方式,不斷完善六種教學方式,即豐富課堂教學、激活情景教學、提升現(xiàn)場教學、嘗試討論式教學、探索模擬式教學、完善體驗式教學,以實景、實例、實事為載體,講清典型事例,講好紅色故事,做到以理服人、以史育人、以文化人、以情動人,讓學員既觸摸歷史、對接現(xiàn)實、感受傳統(tǒng)、啟迪思考,又感知紅色、砥礪信念、傳承精神、永葆本色。特別是注重提高現(xiàn)場教學效果。
做到課堂教學、現(xiàn)場教學與音像教學等相結(jié)合,充分發(fā)揮了革命傳統(tǒng)教育“大講堂”、紅色歷史“大課堂”、干部黨性鍛煉“大熔爐”的重要作用。特別是不斷豐富和挖掘現(xiàn)場教學的講解詞,使來培訓的干部始終感受到耳目一新、不虛此行的教育效果。
?。ㄋ模┥罨涣骱献鳎\求專業(yè)發(fā)展
學院敢于探索、廣泛聯(lián)絡,先后與公安部、國防大學、團中央、南京政治學院、西安政治學院、海軍工程大學、海軍指揮學院、陸軍軍官學院、空軍指揮學院、火箭軍指揮學院、電子工程學院、第二軍醫(yī)大學、中科院馬克思主義研究院、安徽省軍區(qū)、安徽省委黨校、安徽社會主義學院、安徽行政學院等單位建立了教學和培訓工作的合作關系,請他們在教學業(yè)務方面給予指導和幫助,同時擴大培訓覆蓋面,實現(xiàn)合作化、專業(yè)化發(fā)展,目前全國已有35家單位在我院建立了黨性教育和紅色教育基地。
如學院與中央社科院馬克思主義研究院、國防大學、中國軍事科學院等院校合作,成功舉辦、承辦了“弘揚‘兩地’傳統(tǒng),傳承大別山精神,在脫貧攻堅中闖出新路”、 “紀念建軍90周年暨‘兩源兩地’”等理論研討會,深化了對習近平總書記“兩源兩地”重要論述的理解,進一步豐富了大別山精神內(nèi)涵。
(五)注重內(nèi)引外聯(lián),強化師資建設
學院把加強師資隊伍建設,作為提高教學效果的一項重要措施,狠抓落實。一是組建研究專家隊伍。利用老區(qū)自身師資資源,采用外聘內(nèi)培的方式,建成了一支縣內(nèi)對黨史軍史、大別山歷史有較深研究的專家隊伍,加強對全縣紅色文化的研究開發(fā)。二是打造專業(yè)講解隊伍。近年來,學院通過選調(diào)、招考等方式,新增專職教員數(shù)十名,其中包括引進18名緊缺型專業(yè)人才,充實現(xiàn)場教學和組織人員隊伍,進一步壯大師資隊伍,完善師資結(jié)構(gòu)。本著“以老帶新、以新促老”的原則,新老教師在專題選定、框架建構(gòu)、講稿撰寫、課件制作、授課技巧等方面共同學習和提高,多次舉辦備課會,交流教學經(jīng)驗,完善教學課程。同時鼓勵青年教師到教學第一線擔任教學任務,努力培養(yǎng)年輕教師成為教學骨干,不斷在實踐中增長才干、提高能力。我們選送現(xiàn)場教員到湖北紅安干部學院、山東臨沂群眾路線教育基地、中國傳媒大學等地進行培訓。在這些地方,我們實行教員統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一配備講解設備,以規(guī)范講解工作。同時依托老紅軍、老戰(zhàn)士后代和模范代表、基層黨員干部、庫區(qū)移民典型,建成一支兼職現(xiàn)場講解隊伍。三是外聘專家教授隊伍。與中央黨校、中國社會科學院、國防大學、上海市委黨校、安徽省委黨校、六安市委黨校等院校廣泛開展合作,外聘50多名專家,建立了在全省乃至全國有一定影響的外聘教員師資庫。四是強化隊伍管理。通過專業(yè)培訓,加強管理,建設一支有科學化、精細化、流程化管理經(jīng)驗的服務管理隊伍。
?。┤Υ蛟煲藢W宜居的校園
一是打造生態(tài)優(yōu)美校園。圍繞打造“園林式”學院目標,加快建設生態(tài)水系、綠色山體、紅色校園文化,加快園林綠化進度,實現(xiàn)“月月有花、四季有果”的優(yōu)美環(huán)境,目前,學院植被覆蓋率達86畝,獲得市級“園林式單位”稱號。二是打造管理規(guī)范的校園。學院針對學員不斷增多、需求多元的新形勢,建立了 “干部學院——后勤服務部——培訓服務中心——客房、餐飲、物業(yè)等部門”四級全天候監(jiān)管機制,采取“企業(yè)全托代管”模式,經(jīng)營權(quán)委托六安云漢大酒店規(guī)范運營,學院負責日常監(jiān)管。三是打造后勤保障優(yōu)質(zhì)的校園。建立了食材供應基地,針對不同學員需求開發(fā)多品種菜系,完善服務保障體系,學院先后獲得“市級文明單位”、 “省級衛(wèi)生示范單位”等稱號。