一、基本情況
1.村情簡(jiǎn)介：桂花村位于金寨縣東北部，響洪甸水庫(kù)上游，典型的庫(kù)區(qū)一線村，距金寨縣城26公里，火車站8公里，周邊與二區(qū)縣三鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個(gè)行政村相鄰，總面積12.94平方公里，其中山場(chǎng)面積占90％以上。氣候溫和、四季分明、雨量充沛、日照充足，干旱季節(jié)有60％以上群眾飲水問(wèn)題存在嚴(yán)重困難，全村有6000畝山場(chǎng)發(fā)展板栗，目前有4000畝板栗山場(chǎng)需要進(jìn)行退耕還林，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)不平衡。2014年10月被列入全縣71個(gè)貧困村之一。
2.貧困人口識(shí)別。全村轄20個(gè)村民組，704戶，2484人，現(xiàn)有貧困戶216戶、451人，占全村人口18％，低保戶93人，五保戶41人，移民人口1320人，占全村人口的53％。該村現(xiàn)有勞動(dòng)力868人，占總?cè)丝诘?5％目前外出務(wù)工人數(shù)782人，占總?cè)丝诘?2％，外出務(wù)工人員大多從事建筑業(yè)和加工業(yè)，以體力勞動(dòng)為主。該村2014年農(nóng)民人均純收入7525元，低于全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入8551元的12％，其中貧困戶人均純收入2250元，占全鎮(zhèn)人均純收入的27％，由此可見(jiàn)，該村發(fā)展步伐大幅滯后于全縣平均水平。
二、主要成效：
該村精準(zhǔn)扶貧工作在各級(jí)、各部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得了一定成效，2014年該村脫貧36戶100人，截至目前各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施成績(jī)斐然。全村共有14個(gè)村民組已修通水泥路，總里程12公里，預(yù)計(jì)今年11月底全村全部通水泥路，總里程15.6公里，新修通4條生產(chǎn)用路10公里，全村交通條件大大改善。全村已有9個(gè)村民組實(shí)施了安全飲水工程，90％以上村民能喝上安全干凈的飲用水；全村通電率100％，通訊覆蓋率達(dá)90％，安裝了60千瓦的村級(jí)集團(tuán)光伏發(fā)電站，54戶分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，其中貧困戶42戶。2015年該村被列入11個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村示范點(diǎn)之一，整合各類資金達(dá)1000萬(wàn)元以上，重點(diǎn)實(shí)施了300萬(wàn)元茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目，180萬(wàn)元農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)項(xiàng)目，70萬(wàn)元的安全飲水項(xiàng)目，200萬(wàn)元桂花保護(hù)工程，80萬(wàn)元的河堤加固及治理，50萬(wàn)元的整村推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，420萬(wàn)元的綠化、亮化、污水處理、停車場(chǎng)、立面改造、生態(tài)橋等12個(gè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃在12月底前全部完工。
三、存在問(wèn)題
1.村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)的人少，尤其是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，百分之80的農(nóng)戶還是靠傳統(tǒng)的手工采摘方法，機(jī)械化利用率低，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間接受緩慢，全村大多數(shù)人是文盲或者半文盲，導(dǎo)致發(fā)展無(wú)門路，生產(chǎn)無(wú)技術(shù)，外出務(wù)工難。
2.交通不便大大制約了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全村共有2條3.6公里的組級(jí)公路狹窄且坑凹不平，12條生存用路需要擴(kuò)建，導(dǎo)致居民生產(chǎn)資料難運(yùn)進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品難賣出或者價(jià)格低。
3.剩余勞動(dòng)力少。外出務(wù)工者多，導(dǎo)致本村剩余孤寡老人、留守兒童較多，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。
四、對(duì)策和建議
（一）結(jié)合移民搬遷，大力打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)移民扶貧搬遷工作，將全村居住在交通不便的偏僻地的村民搬遷至中心村或集鎮(zhèn)等集中居住，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)特色民居和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展茶葉觀光采摘休閑示范園、桂花觀光園、解決20戶貧困戶居住困難和經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題。依托千年桂花王品牌優(yōu)勢(shì)，著力打造“十二桂”、6公里國(guó)家健身步道和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
?。ǘ┙Y(jié)合整村推進(jìn)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是利用美好鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)會(huì)，做好桂花王中心村示范點(diǎn)和馬鮮路綠化、亮化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，清理中心村及道路沿線違章亂搭亂建，新建道路綠化帶2000米，安裝路燈100盞，實(shí)施6個(gè)自然村莊環(huán)境整治，建設(shè)垃圾焚燒池，組建環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)庭院凈化、村容村貌美化亮化，爭(zhēng)取縣移民局和扶貧辦資金，建設(shè)幾條通組水泥路，分年度實(shí)施維修村里當(dāng)家塘工程6口。二是多方爭(zhēng)取資金，建設(shè)村民組生產(chǎn)道路，方便村民出行和發(fā)展生產(chǎn)。新建防洪加固河堤，保障村民居住安全。
?。ㄈ┙Y(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收和提高集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1.擴(kuò)大茶葉種植面積，更新茶葉品種。
?。?）擴(kuò)大茶葉種植面積，力爭(zhēng)戶均茶園1.5畝，扶持推廣本土茶葉優(yōu)良品種和其他茶葉良種，每年定期更新改造良種茶園；建設(shè)若干個(gè)觀光茶園，面積6.7百畝，修建觀光人行步道，引水溝渠，栽植觀光綠化樹(shù)，培育發(fā)展茶園山莊個(gè)體大戶。
我們組建成立一家桂花村茶葉專業(yè)聯(lián)合社，旨在大力培育茶葉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人和茶葉大戶，利用本村茶葉的品牌優(yōu)勢(shì)，提高茶葉銷售力度，促進(jìn)茶葉市場(chǎng)繁榮，并將茶葉市場(chǎng)做大做強(qiáng)。
?。?）發(fā)展壯大桂花產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，扶持發(fā)展壯大桂花育苗基地建設(shè)，計(jì)劃每年培育桂花苗木基地20畝，培育桂花苗木50萬(wàn)株，擴(kuò)大桂花苗木對(duì)外銷售渠道，依托市級(jí)龍頭企業(yè)福駕茶石破天驚進(jìn)一步發(fā)展“六安桂花瓜片”“桂花紅茶”系列品牌茶葉產(chǎn)量，增加發(fā)展桂花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。
2.積極發(fā)展毛元竹種植，增加群眾收入來(lái)源
通過(guò)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)庫(kù)區(qū)一線村民組實(shí)施低產(chǎn)老栗園退耕還林600畝，多渠道增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，計(jì)劃每年新辟毛元竹園100畝。初步培育毛竹市場(chǎng)，引導(dǎo)毛竹向深加工方向發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。
3.推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
爭(zhēng)取縣扶貧和移民扶持，再完成建設(shè)一處60千瓦的光伏電站，力爭(zhēng)每年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)12萬(wàn)元以上下一心成立桂花村桂花專業(yè)合作社，統(tǒng)一收取桂花出售給本村企業(yè)，。加快推進(jìn)對(duì)西沖、堯?yàn)?、寒沖3個(gè)組1000畝茶葉示范園建設(shè)力度，項(xiàng)目建成后，計(jì)劃村級(jí)全部將土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，再統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包出租招商發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，收取適當(dāng)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。依托“千年桂花王”和“六安瓜片”原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)“桂花谷”，著力打造十二桂，發(fā)展培育旅游經(jīng)濟(jì)收入。