習近平總書記于2016年4月24日，來安徽金寨考察和調(diào)研，專門到花石鄉(xiāng)看望和走訪了幾戶貧困戶，了解和掌握金寨貧困情況的第一手資料，就加快金寨的脫貧攻堅工作提出了明確要求，他指出：老區(qū)的扶貧要在政策方面要給予支持，要進一步完善兜底措施，采取穩(wěn)定脫貧措施，建立長效扶貧機制，要進行產(chǎn)業(yè)扶貧，同時要抓好教育扶貧，不能讓孩子們輸在起跑線上，切實打好脫貧攻堅戰(zhàn)，鍥而不舍抓好扶貧工作，讓老區(qū)人民過上幸福美好生活。
習近平總書記之所以到金寨來考察，面對面和群眾促膝談心，一方面說明總書記對金寨的牽掛，充分體現(xiàn)了黨中央對革命老區(qū)金寨建設發(fā)展的高度重視，體現(xiàn)了黨同革命老區(qū)和老區(qū)人民群眾的深厚情誼，體現(xiàn)了黨對老區(qū)加快發(fā)展、老區(qū)人民過上更加美好幸福生活的親切關懷；另一方面，說明金寨的貧困問題還是比較嚴重，目前仍有貧困人口8.3萬多人，其中花石鄉(xiāng)處在大山區(qū)，現(xiàn)有貧困戶1420戶、4300余人，這次習近平總書記訪問考察的花石鄉(xiāng)大灣村，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶174戶415人。
總書記考察以后，花石鄉(xiāng)黨委、政府全面貫徹習近平總書記的要求，將脫貧攻堅工作放在第一位，在縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門的幫助和支持下，花石鄉(xiāng)扶貧工作進展順利，基礎設施建設明顯加強，各種扶貧項目和措施相繼落實，花石鄉(xiāng)村民特別是貧困戶收入明顯增加，環(huán)境更加美好，群眾更加滿意，扶貧工作成績顯著，為下一步如期脫貧奠定了堅實基礎。
一、習近平總書記考察花石鄉(xiāng)，為花石鄉(xiāng)的脫貧攻堅帶來了千載難逢的機會
習近平總書記在看望花石鄉(xiāng)大灣村貧困戶汪能保時，飽含深情地說：“老汪你好，來看望你們?！蓖裟鼙Ｕf，做夢都沒想到您回到家里來，共產(chǎn)黨政策好，給我們帶來好多福分??！習近平拿起桌上的扶貧手冊，一邊看一邊詢問老汪家的情況。聽說老汪愛人有高血壓，一年藥費要花兩三千塊錢，習近平說，因病致貧、因殘致貧問題時有發(fā)生，扶貧機制要進一步完善兜底措施，在醫(yī)保、新農(nóng)合方面給予更多扶持。
總書記一連走進大灣村5戶農(nóng)家，聽取村民對實施光伏發(fā)電扶貧項目、種植茶葉、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以及移民搬遷等的想法，了解省市縣開展扶貧工作的具體做法和取得的成效。他對鄉(xiāng)親們說，我這次專門來看望大家，就是要了解農(nóng)村脫貧特別是革命老區(qū)扶貧的真實情況。習近平要求各級黨委和政府要懷著對人民的熱愛、按照黨中央提出的精準扶貧要求，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，讓老區(qū)人民過上幸福美好生活。
習近平總書記在花石鄉(xiāng)大灣村陳澤申的小院里同鄉(xiāng)親們圍坐在一起拉家常。聽鄉(xiāng)親們說脫貧措施，如建立光伏發(fā)電站、種植茶葉、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等，習近平表示，要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關重要，產(chǎn)業(yè)要適應發(fā)展需要，因地制宜、創(chuàng)新完善。聽說陳澤申的孫子即將高考，習近平詳細詢問了孩子的學習情況。他說，要做好教育扶貧，不能讓孩子們輸在起跑線上，教育跟不上世世代代落后，學一技之長才能有更好保障。習近平強調(diào)，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，要采取穩(wěn)定脫貧措施，建立長效扶貧機制，把扶貧工作鍥而不舍抓下去。
習近平總書記對大灣村的鄉(xiāng)親們說，在地方工作時，我一直抓老區(qū)建設，同老區(qū)很有感情。全面建成小康社會，一個不能少，特別是不能忘了老區(qū)。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是改革開放新時期，老區(qū)人民為黨和國家作出了巨大貢獻。老區(qū)人民對黨無限忠誠、無比熱愛。老區(qū)精神積淀著紅色基因。在今天奔小康的路上，老區(qū)人民同樣展現(xiàn)出了強烈的奉獻奮斗精神。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，老區(qū)建設取得了很大成績，但是，放在全國范圍內(nèi)橫向比較還有不小差距。黨中央高度重視老少邊窮地區(qū)尤其是集中連片貧困地區(qū)的扶貧工作，要通過實施精準扶貧，確保2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標是過硬的。
習近平總書記在金寨的重要講話，是推進老區(qū)金寨建設發(fā)展的根本指導思想和做好老區(qū)工作的行動綱領和思想武器。
習近平總書記考察花石鄉(xiāng)，為花石鄉(xiāng)的脫貧攻堅帶來了千載難逢的機會。
二、省市縣領導高度重視花石鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作，為花石鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作打下了堅實基礎
安徽省委書記王學軍于2016年4月28日在省委擴大會上指出，要深刻理解關于推進扶貧開發(fā)的重要論述，在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，確保到2020年全面實現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”，確保全面小康一個不能少。
5月1日，六安市委書記、市人大常委會主任孫云飛專程赴金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村調(diào)研脫貧攻堅工作并主持召開座談會，深入研究部署貫徹落實習近平總書記在金寨老區(qū)視察時的重要講話精神，就相關工作進行具體細化落實。孫云飛強調(diào)，全市上下要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，乘著總書記視察老區(qū)的強勁東風，搶抓黨中央關心老區(qū)的重大機遇，做細做實做快做好老區(qū)脫貧攻堅工作。
就花石鄉(xiāng)大灣村的脫貧攻堅工作，孫云飛強調(diào)，要找準發(fā)展路子，摸清致貧根底，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)脫貧步伐。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃，加強和完善基礎設施建設與配套，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要做細做實做快做好脫貧攻堅各項工作，市縣鄉(xiāng)要合力加強幫扶與指導，使脫貧攻堅工作的成效經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起實踐的檢驗，真正尋求一條可復制、可持續(xù)的扶貧脫貧之路。
六安市委副書記、金寨縣委書記潘書記于2016年5月16日，在縣委中心組會議上的要求：要不斷加強和改善民生，提高老區(qū)群眾的生活水平，真正讓廣大人民群眾在脫貧攻堅的路上有更多的獲得感、公平感、幸福感。要圍繞“六個精準”“十項扶貧工程”的要求，發(fā)揚釘釘子精神，咬定青山不放松，一張藍圖繪到底，一步一個腳印抓落實，一個項目一個項目抓推進，積小勝為大勝，做出實實在在的脫貧攻堅成效，用具體的行動帶領群眾脫貧致富，真正做到以學促做，黨建脫貧“兩不誤、兩促進”。
2016年6月15日，代省長李錦斌在花石鄉(xiāng)千坪村考察了分布式光伏發(fā)電扶貧到戶項目和集體經(jīng)濟組織光伏電站建設。他指出，既要抓好電站項目建設，也要搞好運行維護服務，讓光伏發(fā)電成為群眾增加收入的穩(wěn)定來源。
2016年6月23日，市委書記、市人大常委會主任孫云飛又到金寨縣花石鄉(xiāng)專題調(diào)研脫貧攻堅工作。孫云飛強調(diào)，要大力實施精準扶貧，因地制宜、因戶施策，有針對性地開展幫扶工作，確保精準扶貧、精準脫貧的每項工作扎實見效。
在千坪村，孫云飛實地察看并詳細了解交通基礎設施建設、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等情況，對下一步工作提出具體要求在大灣村，孫云飛詳細了解該村大灣村民組扶貧移民安置點規(guī)劃、建設情況，要求相關部門在保證質(zhì)量的前提下抓緊施工，盡早讓困難群眾住上新居，孫云飛來到大灣村村部，察看為民服務室、“十三五”脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和任務一覽表，了解鄉(xiāng)村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！ ?/p>
2016年7月20日，市委書記、市人大常委會主任孫云飛再次專程赴金寨縣花石鄉(xiāng)督查指導脫貧攻堅及災后重建工作。他強調(diào)，要充分發(fā)揮政府的推動力、市場的拉動力、群眾的創(chuàng)造力，以更加有力有效的措施加快災后重建，深入推進脫貧攻堅工作精細化。市領導孫學龍、黃應松，以及市直有關部門負責人參加督查指導。
孫云飛首先來到花石鄉(xiāng)千坪村，認真察看水毀道路等基礎設施情況。位于高寒山區(qū)的千坪村過去由于交通閉塞，全村各項事業(yè)發(fā)展相對滯后。近年來，在各級部門大力支持下，千坪村各項基礎設施不斷改善，旅游交通道路建設加快推進，基層組織建設不斷加強，全村面貌煥然一新。在洪災中，千坪村村民房屋及農(nóng)作物、道路等基礎設施損毀嚴重。在聽取村負責人有關工作情況的匯報后，孫云飛指出，要緊密結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際，統(tǒng)籌安排好災后重建各項工作，加快水毀道路的修復建設和搶種補種工作，全力保障好群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。
在千坪村村部，孫云飛詳細察看了該村脫貧攻堅戰(zhàn)圖、幫扶一覽表等，認真聽取鄉(xiāng)村干部脫貧攻堅情況的匯報。在得知千坪村成立旅游公司讓村民參與入股時，孫云飛對此給予了充分肯定。他說，千坪村要充分利用優(yōu)良的生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢，使資產(chǎn)變資金、農(nóng)民變股東，努力實現(xiàn)脫貧攻堅的可持續(xù)性。
隨后，孫云飛來到大灣村，冒雨察看了大灣村正在規(guī)劃建設中的搬遷移民安置點、集中光伏電站規(guī)劃地、大灣茶廠等項目，他要求市縣鄉(xiāng)三級進一步加大幫扶力度，加快項目建設進度，加大工作力度，合理安排幫扶措施，因戶施策，爭取早日脫貧。在大灣村村部，孫云飛主持召開座談會，在聽取縣、鄉(xiāng)、村有關工作情況的匯報后，他指出，目前大灣村各項工作抓得很緊、干得很實、做得很細，下一步要繼續(xù)努力，乘勢而上，大干快干，確保脫貧攻堅工作抓而有力、抓見實效。要全面做好抓點連線帶面工作，不能追求“盆景”關鍵要打造“風景”，對相關重點項目建設，不要僅盯在圖紙規(guī)劃上，而要在行動見效上下功夫，真正尋求一條可復制、可持續(xù)的扶貧脫貧之路。
孫云飛要求，要積極加強古碑至馬鬃嶺沿線的環(huán)境綜合整治，進一步完善基礎設施配套，做足生態(tài)旅游文章。要有力有效加快災后重建，特別是盡快恢復水毀道路等基礎設施，加快水毀房屋群眾的搬遷安置房建設，確保災后重建各項工作有力有序推進。
2016年8月31日，省委書記李錦斌專程到金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村調(diào)研扶貧情況，調(diào)研中，他與當?shù)馗刹咳罕娚钊胫\劃脫貧良策，要求緊密結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，深入挖掘紅色文化、綠色文化、歷史文化資源，努力打造生態(tài)文明建設的樣板村。來到金寨縣白塔畈鎮(zhèn)劉沖村，聽取扶貧和移民搬遷點規(guī)劃建設情況匯報后，李錦斌強調(diào)，扶貧搬遷要始終堅持實事求是，充分尊重農(nóng)民意愿，認真落實優(yōu)惠政策，確保群眾負擔不增加、生活條件有改善，實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。在劉沖光伏產(chǎn)業(yè)園，李錦斌與園區(qū)負責人細算經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益三筆賬，希望企業(yè)搶抓政策機遇，加快建設步伐，提高綜合效益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧和企業(yè)發(fā)展的雙贏。走進劉沖村建檔立卡貧困戶王孝文家，李錦斌看扶貧手冊、問幫扶舉措、談脫貧計劃，鼓勵他們堅定發(fā)展信心，加快脫貧步伐，過上幸福生活。在潛山市天柱山鎮(zhèn)白水村村民汪紅兵家里，李錦斌要求扶貧干部，真心關愛困難群眾，真正幫助他們理清脫貧思路，早日找到致富好門路。
三、近年花石鄉(xiāng)扶貧工作的主要做法
花石鄉(xiāng)位于金寨縣中南部，是集梅山水庫、響洪甸水庫兩庫移民重點安置區(qū)、林區(qū)、革命老區(qū)和旅游景區(qū)為一體的山區(qū)大鄉(xiāng)?？偯娣e132平方公里，下轄6個行政村，158個村民組，4133戶16066人，其中：建檔立卡貧困戶1420戶、4388人，其中因病、因殘、因上學等原因返貧的766戶1967人，貧困發(fā)生率33.13。近年來，花石鄉(xiāng)按照中央關于精準扶貧的要求，加強領導，明確思路，結(jié)合實際，積極探索，從建立結(jié)對幫扶機制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶等方面入手，精準發(fā)力，扎實推進精準扶貧工作。
（一）加大工作力量，明確責任要求
調(diào)整充實鄉(xiāng)扶貧工作領導小組，主要領導任組長，確定一名班子成員專抓脫貧攻堅工作，班子成員包村，全體鄉(xiāng)村干部包戶到人。同時抽調(diào)2名業(yè)務精通、責任心強、素質(zhì)高的干部負責扶貧工作業(yè)務。
把脫貧攻堅工作作為當前首要工作來抓，作為一項政治任務來完成，所有鄉(xiāng)村干部、幫扶人員集中時間、集中精力做好脫貧攻堅工作，不折不扣地完成脫貧攻堅工作任務。明確工作責任。落實幫扶責任，嚴格責任追究，把脫貧攻堅工作作為踐行“三嚴三實”和“兩學一做”的必修課，做到結(jié)對幫扶責任人不變，脫貧攻堅任務不變，脫貧完成時間不變。
為認真貫徹落實全縣精準扶貧會議精神和扎實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，2016年5月2日中午，花石鄉(xiāng)召開脫貧攻堅業(yè)務培訓會，該鄉(xiāng)黨政班子成員、全體鄉(xiāng)村干部參加會議。
會上，鄉(xiāng)黨委書記王玉寶傳達了總書記4月24日來花石鄉(xiāng)調(diào)研扶貧工作的指示：扶貧做好建檔立卡工作，扶貧機制要進一步完善兜底措施，要采取穩(wěn)定脫貧措施，建立長效扶貧機制等。緊接著，帶領大家針對《建檔立卡貧困戶基本情況調(diào)查表》做了詳細的業(yè)務學習培訓，要求大家對各自包保的貧困戶務必要戶戶登門，詳細詢問貧困戶的家庭生活情況，認真填寫好該調(diào)查表，各村各單位要對照《安徽省脫貧攻堅操作規(guī)程》《安徽省脫貧攻堅政策問答》中的方法和策略，多加學習，因戶施策將幫扶落到實處，確保脫貧攻堅工作順利開展和完成任務。
王玉寶要求：全鄉(xiāng)干部要牢牢樹立脫貧攻堅工作統(tǒng)領全鄉(xiāng)工作的意識，按照業(yè)務精、思路清、時間快、工作細、質(zhì)量高的要求，重點抓好抓實脫貧攻堅工作。
?。ǘ┓e極爭取上級有關單位的大力支持
2016年4月16日，省財政廳廳長羅建國一行在縣長汪冬的陪同下到花石鄉(xiāng)調(diào)研。就花石鄉(xiāng)如何抓好扶貧和涉農(nóng)資金管理，保障全鄉(xiāng)易地搬遷和精準扶貧工作順利開展提出了要求。
2016年5月3日，縣委副書記、縣長汪冬，副縣長蔡黎麗、汪洪濤率縣農(nóng)牧委、縣水利局、縣旅游委、縣美好辦、縣規(guī)劃局、縣住建局、縣供電公司、縣統(tǒng)計局、縣中醫(yī)院等縣直相關單位負責人一行赴花石鄉(xiāng)大灣村召開座談會調(diào)研脫貧攻堅工作，就下步工作打算進行具體部署。
座談會上副縣長汪洪濤傳達了5月1日市委書記孫云飛在大灣村主持召開的脫貧攻堅調(diào)研座談會精神，縣直各單位分別針對各自部門需要開展工作進行交流發(fā)言，并提出初步規(guī)劃?！ ?nbsp;
在聽取了縣直單位、鄉(xiāng)村的工作匯報后，縣長汪冬對花石鄉(xiāng)脫貧攻堅工作進行了詳細部署，指出該鄉(xiāng)重點要以產(chǎn)業(yè)脫貧、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為抓手，借助紅色歷史、綠色生態(tài)、名人民居等特色優(yōu)勢把旅游旗幟打出去，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助貧困戶脫貧。花石鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要乘著習近平總書記視察的強勁東風，鉚足干勁、奮發(fā)向上，以飽滿的精神狀態(tài)，切實做細、做實、做快、做好脫貧攻堅工作，確保實現(xiàn)“精準脫貧模式示范、產(chǎn)業(yè)脫貧示范、美麗鄉(xiāng)村建設示范，實現(xiàn)貧困人口率先脫貧、貧困村率先出列”的工作目標。
在鄉(xiāng)黨委、政府的爭取下，2016年5月24日，市發(fā)改委副主任韓鋒帶隊到花石鄉(xiāng)開展產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作調(diào)研。調(diào)研組認真聽取了金寨縣發(fā)改委關于2016年光伏扶貧和農(nóng)網(wǎng)改造方案匯報，花石鄉(xiāng)政府關于五星級農(nóng)家樂規(guī)劃選點、茶葉深加工項目、文化旅游等扶貧開發(fā)項目工作設想，細致了解了上述項目進展情況和下一步工作打算，實地察看了易地扶貧搬遷安置點及相關項目現(xiàn)場。
今年以來，先后有60多批次、800余人的省內(nèi)外領導、專家來花石調(diào)研指導，中央電視臺、新華社、鳳凰衛(wèi)視等多家媒體來花石采訪報道，為花石鄉(xiāng)的發(fā)展帶來良機。
?。ㄈ┟遑毨艏业祝_定每一戶具體扶貧措施
全體幫扶工作人員深入幫扶對象家中，摸清貧困戶家底，切實掌握幫扶對象的真實情況，了解他們的所需、所求、所想、所盼，因戶施策，因人施策，完善幫扶措施，使幫扶措施更能切合實際，使貧困戶如期脫貧。
1、結(jié)對幫扶到村到戶。在金寨縣委、縣政府派駐花石鄉(xiāng)6個縣直幫扶單位的基礎上，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，建立由駐村組長任隊長，縣幫扶單位干部、聯(lián)系村班子成員、駐村鄉(xiāng)干、村干部為成員的6個扶貧工作隊，與全鄉(xiāng)貧困人口1420戶4388人結(jié)對幫扶。制定出臺了《花石鄉(xiāng)推進精準扶貧工作實施方案》，要求每個幫扶責任人每周必須到村到戶兩天以上，掌握貧困戶的基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶計劃，做到“不脫貧不收隊”。
2、基礎設施扶貧到村到戶。針對基礎設施薄弱的特點，持續(xù)加大投入，不斷改善生產(chǎn)生活條件，提升基礎設施的承載力。2015年投入128萬元新建花石鄉(xiāng)文化廣場和對沙家畈河堤進行綠化；投入72萬元新建大灣、黃堰600米河堤，綠化街道兩旁林帶，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌得到改觀。投入20余萬元對白水河美好鄉(xiāng)村建設示范點進行綠化、整治，新增農(nóng)村水泥路垃圾池50個。
2016年5月12日，為全面貫徹落實習近平總書記在金寨考察期間關于扶貧工作的重要指示，縣地稅局、聯(lián)通公司金寨分公司聯(lián)合召開花石鄉(xiāng)竺山村信息化精準扶貧方案討論會。討論會通過研究認為，要結(jié)合竺山村實際，充分利用信息化手段打造“一平臺+一應用”開展精準扶貧工作，合力打造“融合通信平臺”，該平臺充分利用安徽聯(lián)通現(xiàn)有的通信和設備資源，采用領先技術，支持手機電話會議、短信政務通、語音廣播、E信等功能，可以根據(jù)用戶實際需求，構(gòu)建戶口管理、低保管理、醫(yī)保管理、計劃生育、養(yǎng)老服務、基層黨建、精準扶貧等功能。同時，該平臺讓廣大農(nóng)村和社區(qū)管理人員通過手機、電腦終端設備實現(xiàn)村民實時互動，有效助力農(nóng)村管理工作。會議強調(diào)要把信息化精準扶貧方案做細、做實，首先要保證該平臺及設備全部免費；其次要全覆蓋所有貧困戶。再次要爭取更多優(yōu)惠政策，把好事做好。
3、教育扶貧到村到戶。針對因?qū)W致貧的貧困人口，實施好“扶智工程”。支持大別山職業(yè)技術學校等中職招生重點向貧困家庭傾斜，繼續(xù)實施“一村一名大學生”，為貧困學生提供更多的教育機會。充分利用“雨露計劃”“陽光工程”等平臺，加強對貧困家庭勞動力的技能培訓，幫助其掌握專業(yè)技術，增強致富本領。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶。結(jié)合資源分布情況，堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的主渠道，突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，并在資金、技術、用地上給予大力扶持，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困人口脫貧致富。以花石村為重點種植高山有機稻500畝，在大灣村和馬鬃嶺林場發(fā)展林下西洋參140畝，在大灣村新發(fā)展有機茶園500畝和花卉苗木150畝，全力建設“十里綠色長廊、千畝有機茶園”產(chǎn)業(yè)示范基地。依托生態(tài)資源優(yōu)勢將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)旅游相結(jié)合，新建千坪村500畝桃園基地以打造世外桃源的美好景象，新建黃堰村150畝黃金梨園發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，吸引了大量游客的到來，帶動了群眾致富。以馬鬃嶺創(chuàng)建4A級景區(qū)為契機，加強景區(qū)沿線配套設施建設，大力發(fā)展“農(nóng)家小院”項目，通過旅游業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
5、光伏發(fā)電到村到戶。花石鄉(xiāng)因基礎差、底子薄，貧困人口多、貧困程度深，一直是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。2014年以來，花石鄉(xiāng)在精準扶貧、精準脫貧的基礎上，創(chuàng)新實施了光伏扶貧陽光增收工程，共安裝扶貧戶光伏發(fā)電226戶，較好地解決了貧困家庭增收問題。今年在大灣村再建一座273.6千瓦規(guī)模的集成式光伏電站。
6、易地搬遷到戶。對不具備發(fā)展條件的地方，花石鄉(xiāng)則實施易地扶貧搬遷工程?！艾F(xiàn)在的日子如同吃了蜜一樣?！苯鹫h花石鄉(xiāng)貧困戶杜繼林說。在鄉(xiāng)政府的幫助下，2015年年底，杜家從海拔800米的山上搬遷到集鎮(zhèn)上，還住上了三層小樓，用上了自來水。
花石鄉(xiāng)大灣村今年列為水庫移民扶貧的重點村，確定了三處地理位置較好的移民安置點，占地25.5畝，其中一處已規(guī)劃安置26戶，工程已于今年6月中旬開工，目前工程基本竣工，力爭年底即具備搬遷入住條件，讓困難群眾住上新家。
四、存在的問題和困難
?。ㄒ唬┓鲐毨砟钣写M一步增強
少數(shù)干部對扶貧工作往往是“只喊喊、不到村”， “只談談、不落實”，這些說到底都是思想上缺乏“真扶貧”的意識；有些貧困戶不思進取、好吃懶做，以“吃低保、靠救濟”為榮，缺少“真致富”的志氣。實行精準扶貧、有效減貧脫貧，必須牢固樹立扶真貧、真扶貧的理念。
?。ǘ┎糠重毨舻呢毨С潭容^嚴重
整個花石鄉(xiāng)還有貧困人口4300多人，大多數(shù)住在高寒山區(qū)，如花石鄉(xiāng)大灣村，78歲的汪達開住的石屋已建了三百多年，一面墻已消失，僅剩三面，如一個橫放的“U”形，正對著長長的巷道，積雪和冷風直灌進屋。
（三）基礎設施建設薄弱
花石鄉(xiāng)是典型高寒山區(qū)，自然條件惡劣，遍地溝壑，基礎設施落后，目前一條一級公路都沒有。群眾的居住環(huán)境，也無大的改善。全鄉(xiāng)各學校設施都較陳舊。衛(wèi)生建設更是條件落后，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象仍然存在。
?。ㄋ模?/span>返貧因素依然存在，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險、市場風險始終存在，農(nóng)村公共服務體系、社會保障體系尚不夠健全，群眾因災、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長效機制的任務十分緊迫。
五、進一步加大花石鄉(xiāng)脫貧攻堅的建議
?。ㄒ唬┮珳适┎撸鉀Q“怎么扶”的問題
采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，做到“三個一”，即為貧困戶建立一本扶貧臺賬、制定一個脫貧計劃、定做一套幫扶措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅(qū)動”，對低保戶、五保戶等喪失勞動能力的貧困人口，織牢社會保障“網(wǎng)”，實行政府“兜底”；對有勞動能力和勞動意愿貧困人口，根據(jù)不同的貧困成因，因戶施策，集中政府、市場及社會資源，主要采取就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等模式給予個性化、精準化幫扶。三是精準幫扶，解決“誰來扶”的問題。建立縣領導結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門結(jié)對村、黨員結(jié)對貧困戶的到戶到人的幫扶責任制，做到幫扶全覆蓋，要求不脫貧不脫鉤。
（二）進一步強化基礎設施建設，加快美好鄉(xiāng)村建設步伐
要抓住實施“十三五”規(guī)劃的有利契機，以道路、供電、通信等為主要內(nèi)容，按照長遠規(guī)劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃和實施，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設施建設。全面加快農(nóng)村公路建設，有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運輸難問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問題。積極探索“富裕農(nóng)民進城，貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式，對不宜人居的村組進行整組搬遷，著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
（三）積極培育支柱產(chǎn)業(yè)
充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，積極培育扶持主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)接機制，全面提升貧困人口家庭收入。如花石鄉(xiāng)山場面積大，非常適宜獼猴桃的生長，因此，應加大獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。花石鄉(xiāng)的山地和氣候也非常適宜茶葉的生長，所以，加快茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是當務之急。
加快花石鄉(xiāng)的旅游發(fā)展。要全力打造以馬鬃嶺為中心區(qū)域的旅游區(qū)，要修好路，建好機關步道和防護欄，要做好宣傳工作，植入紅色文化內(nèi)涵，廣泛招攬游客。
作者單位：徐生文，中共金寨縣委黨校 吳凡，金寨縣花石鄉(xiāng)人民政府